加强生态文明制度建设的重要举措
——学习中办、国办《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》的几点思考

□ 中国生态文明研究与促进会 王春益环境保护部华南环境科学研究所 张修玉

加强生态文明制度建设的重要举措
——学习中办、国办《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》的几点思考

□ 中国生态文明研究与促进会 王春益
环境保护部华南环境科学研究所 张修玉

全面落实环保垂直管理制度改革要求，将能有力推动地方环保管理体制创新、明晰职责、完善制度、配套政策，提高环境管理的整体效能，提升生态环境治理体系和治理能力的现代化水平。

推进环保垂直管理改革对持续改善环境质量具有重要的现实意义。近日，两办印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《意见》)，这是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策，是对地方环境保护管理体制的一项根本性改革，充分体现了党中央、国务院对生态文明建设和生态环境保护的高度重视。随着这一体制与制度的实施，必将对生态文明制度建设产生重要影响，是提升各级生态文明建设领导管理能力和水平的重大举措。本文对《意见》作了一些粗浅解读，旨在为推进生态文明制度建设提供学习参考与宣传鼓动。

一是指导思想明确。《意见》明确要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战……