高校本科人才培养质量保障体系建设的实践与反思

吕博

（沈阳师范大学，辽宁沈阳110034）

高校本科人才培养质量保障体系建设的实践与反思

吕博

（沈阳师范大学，辽宁沈阳110034）

高校在本科人才培养过程中，建立质量保障体系已经是高校自治的主要任务。本文通过质量管理理论来论述，参照高校本科人才培养实际，全面的分析建设质量管理模式、建设体系和建设规模等，立足全局、结合国内外的实际情况，从建设的思想观念到实际操作，都做了详细的论述。

高校；人才培养；质量保障；体系构建

高等教育的规模在近几年扩张比较快，社会也高度重视高等教育的质量管理，在建设高等教育质量体系方面的任务也非常重，它关系到高等教育事业发展方向，高等教育为了实现最高价值，在高校内持续建设和完善人才培养质量保障体系，这也成为高校健康发展的手段之一。我国高等教育方面已经思考了将近20年，在基本的循环管理模式和质量管理理论上，基本已经全面达成共识，具体实施过程中，高等教育的本科人才在培养过程中建设了质量保障体系，在起初的开始阶段，也有不少关于理论研究的报道。但总体上，我国高等教育在体系完善的基础上，人才培养质量保障体系建设还有广阔的空间，而且有明显的运行效果。

一、人才培养与质量保障概述

（一）养高质量人才

人才是劳动者，他们具有较高的能力和素质，能做出创造性的劳动成果，通过专业知识和技能为社会贡献力量。形成高质量的人才，是需要一定时间来培养，最终能有效满足社会需求。培养本科人才是高等教育工作的要求，也是为了实现国家计划目标。

（二）保障高校人才质量

是指通过高等教育管理手段来完成人才计划目标，在管理过程中要确保高校人才的高品质，并能按计划培养人才。它的标准是实现办学规划和人才培养目标，使本科毕业生能满足市场和相关行业的需求，这些人才培养过程中实施的系统活动，一般具有两个部分，分别是内部和外部。内部质量保障是相对与高等院校的管理层，在实施人才培养过程中能够让培养目标实现。外部质量保障是相对于就业市场，培养的本科人才即能符合市场需求，同时也具有高质量的才能，满足单位的用人需要。

二、高校本科人才培养质量保障体系建设中存在的问题

（一）组织机构不健全

设置相关组织机构是有效开展高等学校人才培养活动的基础，并且能确保人才质量。在高等学校人才培养过程中的管理和实施责任都是由质量保障机构来承担和完成的，这样对培养高质量人才非常有利。如果没有健全的机构，就会缺失高等学校的保障功能，甚至会影响高质量的人才培养。西方国家在质量保障方面的设置要优于我国。随着教育部的不断努力，我国的高等学校人才培养质量保障组织机构在逐渐形成，并通过专门人才来逐步组建完成。

（二）质量标准执行力度低

在保障人才质量培养过程中，我国很多高等学校都在探索，并通过一系列措施来实践，例如修业年限限制放开、弹性学分制，以及给予在校创业的鼓励等。由于实践过程中没有可参考依据，很多研究都是在改革中来实践，在失败的经验中寻找答案，获得的效果不是明显。另外，管理人员在执行规章制度过程中，会出现随意或者是不遵循的现象；部分管理人员没有系统的理论支持，也没有支撑管理的专业技术规范；在人才培养记录、管理文件等方面没有合理设计；没有明确衔接的教学环节和控制教学环节的质量点，并且没有完整的监控；加上对相关人员流动、岗位变换等没有健全的规范标准，都会影响到人才培养质量，不能保障稳定的人才培养计划实施，给现实人才培养带来深远的影响。

（三）教学性资源投入不足

我国在广阔的地域上，人口比较多，教育资源缺失比较严重，在加上逐年的扩招，问题也越来越严重。涉及的教育经费不够，办学条件不能与社会发展同步，教育的基础设施不能满足教学要求。具体表现为不合理的资源配置、缺乏师资队伍建设、相关教学设备不齐全、学校建筑面积不达标等。

三、高校本科人才培养质量保障体系建设问题原因分析

（一）高校过分强调经济效益，忽视了人才质量培养

随着我国高校的全面扩张，高校趋向急功近利现象，一些高校在没有完备的基础建设、和完整的师资力量情况下随波逐流，盲目扩大招生规模，造成学校的学生数量快速增加，在基础设施缺失的情况下，人才培养质量下降，冲击着人才培养质量保障工作。这个过程需要我们反思，在短时间内，学校成倍的增加学生数量的先决条件就是硬件和软件的配备齐全。从高等教育和社会发展的规律来看，保持教育增长的关键不是生源数量，因此高校在决策上要理性。但是，我国高等教育的人口在快速增长，很多高校考虑的是社会效益和经济效益，采取的办法也是先招学生在考虑发展，没有长久的人才教育规划。

（二）缺乏人才培养质量控制模式

高等学校的中心任务就是人才培养，因此，高校管理的全过程就是服务人才培养，这也是高校管理的基本原则，这样才能保障和落实高等教育质量。然而受到传统的计划经济影响，人才培养质量保障管理模式还没有被一些高校重视，也没有真正的构建起符合市场经济的人才培养质量控制模式，学校管理模式也逐渐的不能适应社会经济发展，对高等教育质量提升有严重影响。

（三）人才培养目标定位不明确

部分高等学校在本科人才培养目标定制过程中，存在定位不明确，或者是不切合实际，过分拔高等现象。由于高等教育在人才培养目标方面没有相关的法律层面，所以本科教育人才在培养过程中的目标被认定为“高级专门人才”。本科教育的学历是具有初步从事专业实际工作的能力，以及掌握学科的基本原理、技能和基础知识。一些学校对目标没有详细规划，也不注重办学的历史和客观情况，多数是仿照引用，最后没有清晰的办学方向，操作性也不明确。

四、高校本科人才培养质量保障体系建设的实践性措施

（一）加强质量保障理论建设

高等学校在教育领域内建设人才培养质量保障是一项社会活动，具有相当复杂的结构，如果要科学有序的进行这项活动，就必须在我国国情的基础上，把人才培养质量保障作为实践的源泉，探索建设质量保障的规律和理论。它的内容涉及系统科学、高等教育评价、高等教育管理、高等教育学等理论。因此我国应该不断的拓展和深化这些方面的研究，同时要借鉴国外的成功管理理论和经验，积极的经过实践探究我国高等学校管理工作，最终把我国的人才培养质量保障体系建设完善，在符合中国当前国情情况下，逐步进行发展。

（二）加强现代化信息技术的应用力度

操作层面的教育质量保障工作，在西方发达国家被非常重视，所涉及的人才培养质量保障的方法、内容等都非常注重，然后才加以应用保障结果和研究相关结论。我国在这方面的研究相对起步比较晚，无论是人才培养质量保障的方法，还是技术都不成熟，因此非常有必要对国外的先进理论和经验进行参考，用统计学来量化数据质量，注重人才培养质量保障的研究，重点研究的内容应该是人才培养质量方面的方法、技术和指标等。

（三）构建长效激励模式与机制

在社会发展的大环境下，高校应该将质量保障活动融入到市场环境当中，并关联利益驱动，这一发展趋势符合国际进步，顺应时代发展。及时的让原有观念转变，当质量保障活动和利益密切关联，就会产生促进力量，形成有效的激励机制，能够提高质量保障活动。然而在短期时间内，不能产生有效的模范效果，因此这样的激励机制建设要保持长期性，首先管理考评目标要开展，通过综合考核机制对师生进行奖励，这样能有效的促进工作和学习，让师生全身心的投入到人才培养工作中；其次，管理要加强，利用健全的制度系统，让职责全线明确，定期做出评价，让师生向正确的方向努力。

（四）引入第三方评估机制

高等教育不是孤立存在的，它与社会质量紧密相连。高等学校在人才培养质量方面需要第三方的力量，包括社会上的相关行业、家长、教育部门等，经过这些第三方力量诊断，辅助人才培养质量建设，高校通过这样的方式来承担责任。随着外部力量的加入，能够让高等学校有危机感，紧迫意识增强，让高校积极的为人才培养质量保障方面积极投入，打通人才输出的渠道，让局面产生双赢。

五、高校本科人才培养质量保障体系建设要点

（一）周期循环性培养评估

高校在人才培养质量过程中，评估判定相对滞后，因此高校评估工作应该建立周期性循环机制，持续跟踪市场，通过用人单位的评判来获取人才培养质量成果信息。然后逐步形成一定规律，然后依照此规律进行学校需求发展，判断社会人才质量的发展趋势，充分制定人才质量培养目标，逐步调整后期的人才培养，让成员始终保持质量意识和责任感，让其熟知岗位质量标准，时时保持标准的质量效果。

（二）有效落实体系运行监测制度

高校管理体系中大多都涉及人才培养质量保障，因此各个管理体系环节在运行过程中会产生偏离现象。为了防止这类现象的发生，要建立健全的运行检测机制，通过制度、组织、标准等的系统来明确岗位职责，按照设定好的程序来完成部门之间的合作，充分让信息系统发挥作用，使产生的问题及时发现，用通告的形式来警示，进而解决问题也快速有效，确保质量保障运转持续。

（三）严格执行信息化评估过程

通过信息流通的加强来服务管理，这种严格的执行信息即是为了工作需要而运行，也是高校发展的时代趋势，高校质量保障职责不仅仅局限在学校管理层，随着信息化的发展，人才培养质量的监督和受益与每个师生都息息相关，并且都积极主动的参与到质量保障中。然后依据信息和数据化进行及时评估人才培养质量，这样就会呈现出评估结果，然后经过信息系统来及时的反馈问题，进一步采取纠正措施，让质量保障体系严格执行，落实到实处。

六、结语

综上所述，高校内部建设本科人才培养质量管理体系，此过程需要持续完善和推进，涉及的内容包括行动计划和转变观念，这也是高校在人才培养质量方面的自我觉醒，逐步发展到治理的过程，让高校的内部管理机制发生变化，让其符合高校本科人才培养发展。在整个高校培养本科的过程来观察，需要步步建设设立的项目，让质量评估规范有序，通过先进的信息技术，确保人才培养全面质量保障体系建设形成，同时善高校本科人才培养的基本策略。

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