农村土地承包经营权流转中的法律困境及策略

郑长青（福建广播电视大学永安分校，福建三明366000）



农村土地承包经营权流转中的法律困境及策略

郑长青
（福建广播电视大学永安分校，福建三明366000）

摘要：农村土地承包经营权流转在当前社会条件下不仅具备必要性，而且对城镇化稳步推进、缩小城乡差距十分重要。本文首先对农村土地承包经营权流转中的法律困境进行了分析，认为当前大规模流转的法律条件不成熟、农村土地分配中法律调整缺位、土地流转中的纠纷解决途径不顺畅，而且缺乏土地流转的法律专业服务，这些因素对规范和保障农村土地承包经营权流转构成了法律障碍，需要采取多方面措施予以突破。本文对如何突破这些困境提出了一些法律方面的策略、建议。

关键词：农村建设；土地流转；土地承包经营权流转；法律建议

对于土地相关权利的流转，我国法律长期以来是持严控甚至禁止态度的。然而随着市场经济以及城镇化的推进，土地越来越多的被作为一种资源进入市场流转中。尽管许多流转行为并不合法，然而却在以隐蔽的形式持续发生。立法是为了特定的社会目标服务的。《宪法》、《土地管理法》、《物权法》等法律对土地流转进行严格控制的目的是为了保障农民的基本权利不受资本普遍侵蚀从而影响农村社会稳定以及整个国家的发展和安全。从这个意义上看，立法对土地承包经营权等相关土地权利流转进行规范和控制是具备强烈社会意义的。……