推进供给侧结构性改革需要厘清的四个认识问题

高长武

自从中央提出推进供给侧结构性改革以来，对于如何做好供给侧结构性改革这一问题迅速成为理论界关注的焦点，各种解读、阐释纷至沓来。笔者以为，要准确领会这一概念的精神实质，需要厘清和回答好如下四个认识问题。

一、供给侧结构性改革与经济新常态具有怎样的逻辑关系？

供给侧结构性改革与经济新常态的逻辑关系，概括地讲，就是形势与任务的因果关系。形势决定任务，只有认清了形势，才能制定出符合实际的任务和措施。经济新常态和供给侧结构性改革，就是党中央对我国当前经济发展面临的形势和任务而作出的科学判断和重要部署。

明确我国经济发展进入新常态，是党的十八大以来中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。即我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变，但发展的重要战略机遇期的内涵和条件发生了深刻变化;同时，我国经济发展总体向好的基本面没有改变，但经济发展阶段发生了显著变化。从国际环境来看，当今世界和平与发展的时代主题没有变，世界格局多极化和经济全球化大势没有变。但自2008年国际金融危机以来，世界经济进入深度调整期，经济延续疲弱复苏态势，经济发展的不确定性、不稳定性比较大。同时，新一轮科技革命和产业变革正在酝酿兴起，世界各国都在进行结构调整、体制改革和发展创新，一些发达经济体加快构建全球治理新秩序，制定全球经贸投资新规则，世界各国之间的竞争越来越激烈。……