我国非政府组织在公共危机管理中的作用

□文/周　运

（长江师范学院管理学院　重庆）

我国非政府组织在公共危机管理中的作用

□文/周运

（长江师范学院管理学院重庆）

［提要］ 近年来，在我国经济体系不断发展的情况下，非政府组织占据着越来越高的社会地位，在社会公共事务管理过程中充当着越来越重的角色。尤其在公共危机事件复杂化及常态化前提下，非政府组织在公共危机管理中的功能显得尤为重要。本文对我国非政府组织在汶川地震中发挥的功能及其所表现出的不足进行探析，并进行对策分析。

公共危机管理；非政府组织；汶川地震

收录日期：2016年6月30日

一、研究背景

2008年5月12日14时28分04秒，在四川省汶川县发生了以映秀镇为震中心的特大地震危机事件，此次地震是新中国成立以来涉及范围最为广泛、影响程度最为强悍、救灾难度最为巨大的一次地震。这次地震不仅造成了巨大的经济损失和大面积的人员伤亡，而且在一定程度上影响了我国经济的稳定发展。在公共危机管理过程中，政府掌握着国家最丰富、最有效的资源，起到了很好的主导作用，但是由于其功能的局限性以及在管理决策过程中的失误，导致其对危机事件反应不迅速、处理问题效率低下。此时，就需要其他社会力量的介入，而非政府组织本身属性使其成为所有社会力量的典型代表。非政府组织的积极参与和配合，可在一定程度上缓解政府面临的压力，阻止灾难的蔓延。同时，非政府组织在公共危机事件中的突出表现可赢得政府和广大民众的信任和支持，为其自身发展奠定基础。……