我国集中连片贫困区域反贫困路径探索

□文/汪　仁　李晓鹏

（湖南师范大学资源与环境科学学院　湖南·长沙）

我国集中连片贫困区域反贫困路径探索

□文/汪仁李晓鹏

（湖南师范大学资源与环境科学学院湖南·长沙）

［提要］ 贫困区域的长期存在是制约中国区域协调发展的瓶颈之一，反贫困研究备受关注。本文介绍当今国内贫困区域的布局、现状及存在的主要问题，并总结西方发达国家反贫困的历史成功经验。在此基础上，探索我国连片集中区域反贫困的路径，提出走精准扶贫道路。

集中连片贫困区；精准扶贫；路径探索

收录日期：2016年7月21日

贫困问题长期存在亟待解决，是制约中国区域协调发展的瓶颈之一，备受关注。回顾我国近30年的反贫困历程主要经历了4个发展阶段：第一阶段：大规模开发政策调整阶段；第二阶段：调整扶贫开发政策阶段；第三阶段：扶贫开发新战略阶段；第四阶段：精准扶贫阶段。

经过一系列的积极探索与努力应对，贫困的面与贫困的程度都明显呈现出不同程度的减轻，与传统意义上的十八大片区相比发生了显著性的变化而呈现出新的特征：当前，贫困地区在空间分布上呈现与生态脆弱地区高度耦合的格局，山区、丘陵地区、限制开发区域成为贫困人口最为集中的区域。

一、集中连片贫困区域的空间布局及主要问题

（一）集中连片贫困区域的空间布局。根据2011年国家发布的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，将集中连片特殊困难地区作为扶贫攻坚主战场是新阶段扶贫开发工作的重大战略举措。……