“有为政府”与“有效市场”双轮驱动的作用机制研究——基于社会保障视角的分析

王小川， 张文政，刘富强

(1.甘肃农业大学 人文学院，甘肃 兰州730070；2.甘肃省平凉市崇信县新窑镇镇政府，甘肃 平凉 744201)



“有为政府”与“有效市场”双轮驱动的作用机制研究——基于社会保障视角的分析

王小川1， 张文政1，刘富强2

(1.甘肃农业大学 人文学院，甘肃 兰州730070；2.甘肃省平凉市崇信县新窑镇镇政府，甘肃 平凉 744201)

摘要：西方经济学家对政府与市场关系认识包括重商主义、古典自由主义、政府干预主义、现代自由主义和新凯恩斯主义的五个阶段，改革开放以来，我国进行了政府与市场关系的变化的实践，并深化了对其的认识。通过分析现阶段政府与市场在资源配置中的协同与冲突，提出了“有为政府”与“有效市场”双轮驱动有机结合协调政府与市场的关系的对策，认为为市场提供良好的宏观环境和社会环境的关键是政府对顶层设计和兜底工作的强化和认识。

关键词：政府；市场；社会保障；功能交叉；政府职能

政府和市场的关系是发展现代市场经济必须面临的根本性问题，也是提升综合经济实力需要破解的难题。党的十八届三中全会强调经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用，并更好地发挥政府的作用。这是我国社会主义市场经济发展的产物，也是中国特色社会主义理论不断完善的表现。

目前，我国的市场经济体制已初步建立，但尚不完善的市场体系制约着市场在资源配置中作用的有效发挥，这必然会影响政治、文化、社会、生态等各个领域。……