基层党组织民主与监督工作浅析

付士祥

【摘 要】落实党内民主与监督，推进各项工作科学有序开展，对基层管理站党组织民主与监督的工作状况进行探讨和剖析，促进工作。

【关键词】基层；党组织；监督工作；浅析

中图分类号：D628 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2016）02-0171-01

落实党内民主与监督是党组织的一项重要工作，是体现“公平、公正、公开”的有效方法，是推进各项工作科学有序开展的重要保证。因此，对处基层管理站党组织民主与监督的工作状况进行探讨和剖析，有着积极的意义。

一、工作中几种现象

基层党组织民主与监督工作有很大进步，但有一些现象值得注意：1.执行不严。实际操作和运行中，由于人为存在制度执行上的主观性，即执行制度的宽与严、松与紧，因人而异，因个人喜好而异，其结果造成执行标准和尺度的差异，制度也就表现出了空白、无力的一面；2.责任淡化。管理工作需要按制度严格办事，而现实的另一面是碍于情面、照顾关系，既使与制度相背离，亦可视而不见，置制度而不顾，因此显现出管理的不作为和无序；3.过于主观。管理者执规需要正确把握自身的“角色”，由于“角色”意识不清，自身参与到被管理者之中，被管理者于是顺水推舟，乐于指一下动一下，表现出主观上的不思维，不主动，不担责，习惯的养成，也无怪于无所作为。

二、原因分析

有因有果，究其原因。1.缺乏对执行力的认识。“上有政策，下有对策”，不是抓好制度的落实与执行，而是如何有利如何执行。之所以存在“游戏”制度的情况，一是制度应该对事而非对人，非因人的变化而随之改变；二是标准应该统一而非因人而异，判断是非的标准应该始终如一，不能有执行过程中前后矛盾的疏漏；三是程序应该规范而非人为控制，一切按制度的规定和渠道正常进行运作，杜绝越权越规情况的发生；2.缺乏对责任感的强化。管理即“管”才有“理”，“不得罪人”、“怕得罪人”就是不管，而不管就没有“理”，反映到工作中，一是遇事推诿，退避三舍，对违反制度的情况，坐而视之，绕而行之，推而了之；二是有事搪塞，满腹托辞，因己之喜好而有所舍取，或办而不决、决而无果；三是无事相安，得过且过，睁一只眼，闭一只眼，产生松懈情绪，放宽制度要求，“做一天和尚撞一天钟”；3.缺乏对创造力的尊重。管理者的作用，就是严格执规，确保工作的正常进行，并促进工作能够有新水平的发挥、新成绩的创造。如果管理者的行为变成了“干预”，就会无意中形成“自我”中心，被管理者不仅无所适从，实质上还起到了“干扰”的负作用，一是思想受压抑，其表现是从不会主动的去思考事情，遇到情况不是想办法进行处理，而是“传话筒”，坐等方案，一劳永逸；其结果是养成思维的惰性，降低了对事物的敏感性程度而反映迟钝，对任何事情都不做表态，总是含糊其辞，态度模棱两可，从不表述出自己的具体意见和答案。二是行为受约束，其表现是，从不会积极的去解决事情，遇到情况不是自己动手进行处理，而是听从指挥，说啥是啥；其结果是养成行动的惰性，降低了对突发情况处理的应变能力，对任何事情反映冷淡，不慌不忙，行事谨慎，从不轻易表露出自己的处事风格和个性。三是工作受限制，其表现是，从不会认真的去分析事情，遇到情况的第一反映不是想到自己是否能够进行处理，而是听之任之，等候处理；其结果是养成工作的惰性，降低了对事情发生原因及过程情况的再认识，对任何事情不作仔细和深入的认识，分析只停留于事情的表面，人云亦云，从没有自己对事情的独到见解。

三、改进措施

1.重责任追究。管理者必须坚决履行自己的职责，时刻清楚自己必须在职责的范围内行事，主动接受监督，这是一种自觉行为，更是一种责任。而进行责任追究，能更有效地促进管理者履行责任。一是思想上进行追究，诫勉谈话，提出批评，促其转变。二是作为上进行追究，严肃批评，指出其过失和错误，督其改正。三是制度上进行追究，体现制度的严肃性，发挥监督的有效作用，正本清源；2.重集体领导。管理者只能是执行制度的代表者和维护者，涉及制度原则性的事情，一切必须回归到集体领导的组织原则中。一是严格议事程序，坚持制度、坚持原则。二是落实厂务公开，按照要求和规定，扩大全员的参与及知情权。三是畅通信息渠道，建立完善和畅通的信息网络体系，扩展和巩固民主基础；3.重全员智慧。民主与监督的每一次进步，必将积极的调动和激发全员的主观能动性，释放出蕴藏的潜能和无比的智慧。一是责、权、利互为一统。三者之间，相互存续，良性互动，则可极大的促进个体主观能动作用的发挥。二是全面抓与具体抓互为协调。二者的合理协调至关重要，关系的理顺应基于不同工作的实践规律。三是鼓励创造，敢于担责。要发展，就要发挥全员的主观能动性，去积极实践，大胆创造；要进步，就要树立全员的责任意识，求真务实，脚踏实地。创造是要有条件做支持的，不需要指手画脚，画地为牢，需要的是实实在在的政策的激励与精神的鼓励；责任是要有信心做支撑的，需要的是宽广的胸怀和甘愿作铺路石的崇高思想境界。