形势与政策课程教学体系的运行状况和模式创新研究

连艳辉 闻竞

摘要：目前我国高校都设立了“形势与政策”课程，但如何在实际教学中既体现该课程的导向性、政策性和时效性，又做到内容生动鲜活、形式丰富多样并非易事。本文以河北农业大学为例，探究了该校形势与政策课程教学的历史沿革，并就教学模式创新提出见解。

关键词：政治课；形势与政策；运行状况；教学模式；创新

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）09-0256-02

1987年，国家教育部决定在大学生思想道德修养课程中设置“形势与政策”课程，并将其作为必修课要求各高等院校列入教学计划，以开设常规性课程为主要方式，辅之以其他教学形式，对在校大学生进行“形势与政策”教育。2004年，中共中央国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，中共中央宣传部教育部下发了《关于进一步加强和改进高等学校学生“形势与政策”教育的通知》，进一步对“形势与政策”的教学目标，教学内容，教学方法，教学管理等方面做了一系列具体的规定。这一系列政策文件充分显示了教育部门对大学生形势与政策教育的重视程度。

一、形势与政策课程教学体系的运行状况

按照中央关于加强社会主义核心价值体系建设的要求，必须拓展高校思想政治教育的教学视野，明确社会主义核心价值观教育进教材是基础，进课堂是关键，进学生头脑是目的。在教学中凸显社会主义核心价值体系的指导地位，切实把核心价值观教育融入高校思想政治教育教学的实践工作中。

（一）教学情况

作为公选课，“形势与政策”课程在河北农业大学已经连续开设7年多，并已被纳入思想政治教育课程教学体系。教研室不断解决形势政策教育中的存在的问题，推进课程内容体系和教学模式的建设和发展。教研室就认真研究学习教育部《高校“形势与政策”教育教学要点》，领会中央精神，统一思想认识，以此为纲，统领教学工作实施；马克思主义学院组织任课教师提前集体讨论确定教学内容、教学难点和教学重点，保证教学内容的时效性与稳定性、连续性相结合。结束第一个学期的课程后，课题组对“形势与政策”课程教学效果进行了问卷调查，调查结果显示：在所有接受调查的同学中，认为课程建设规范、实施效果很好的同学的比例高达90.3%。课题组成员还参与教改项目5项，发表与教学相关内容十余篇，其中5篇发表在核心期刊上。

近年来，在世界经济一体化的大背景下，意识形态的斗争形式出现了异化，由激烈的对抗逐步转向东西方文明、价值的冲突，从而也导致了国人对意识形态的淡化。这些变化对我们开展形势政策教育都是挑战。应对这一挑战，需要寻求“形势与政策”教学内容与模式的创新和整合，以社会主义核心价值观统领课堂。但是，目前在许多高校“形势与政策”课程教学中存在三大反差：第一，“形势与政策”课程的重要地位与学校重视程度的反差；第二，学生对“形势与政策”课程教育的迫切需求与教学实际效果之间的反差；第三，复杂多变的国际国内形势与传统教学模式落后之间的反差。

针对以上问题，“形势与政策”课程教研室通过对“形势与政策”课程教学内容与模式的创新，把社会主义核心价值体系融入“形势与政策”教育的全过程，帮助学生准确理解党的路线、方针和政策，坚定中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。根据新世纪新阶段面临的新问题，及时回答学生关注的热点和难点问题，使“形势与政策”课程更加贴近学生实际，使我们的课程教学既把握了思想政治教育的主旋律，开拓了大学生的视野，又使核心价值观真正深入学生的头脑。

（二）教学重点与改进

第一，选题内容上的创新——强化“六个贴近”的教学理念。在“形势与政策”课程的教学工作中，实行认知与行为相统一的原则，从教学内容有针对性、课程运行确保有效性、教学效果有实效性的角度出发，围绕社会主义核心价值体系教育这一主线，立足于当前国际、国内的发展形势，专注于学生最关心、最直接、最现实的就业、分配、稳定等问题。在具体的内容选择上，要实现贴近世情、国情、省情、民情、校情、生情等“六个贴近”。“六个贴近”把握了时代发展的趋势，体现了大学生的自身实际和身心发展需求，激发了大学生践行社会主义核心价值体系的使命感与责任感。

第二，教学模式上的创新与整合。“形势与政策”课程内容多、课时少、时效性强等特点，高校应当充分利用和调动好各种教学资源，明确学科性质和指导思想，遵循教育教学的规律，理清体系，建设课程，不能用日常的思想政治教育工作的方式来取代专门课程。教研室优化教学方式，激发同学们的主体意识。教学方式的种种优化与创新，核心是为了激发同学们在学习过程中的主体意识。“形势与政策”课程教学方式的优化，特别是探索尝试课堂互动讨论的方法，能够形成大学生最充分的独立思考和学习空间，让他们在教师的引导下自主地学习知识、掌握分析“形势与政策”的方法论，养成关心国家大事、关注社会现实的良好习惯，从而达到课程的教学目标。

二、形势与政策课程教学模式创新的情况与路径

创新形势与政策课教学的内容与模式，正确处理好思想性和知识性的关系，把思想性作为教育的优先目标，通过有效的教学手段，把知识内化为能力和素质，提高学生对国内外形势的关注度和敏感性，帮助学生养成关心时事的良好习惯，掌握观察问题、分析问题和把握形势的方法，激发爱国主义热情，拓展国际视野，增强社会责任感和历史使命感。

（一）国内外对形势与政策课程教学模式创新的探索

目前，我国高校都设立了形势与政策课程，但如何在实际教学中既体现该课程的导向性、政策性和时效性，又做到内容生动鲜活、形式丰富多样并非易事。大部分有关形势与政策课程教学的研究便集中于此，特别是探讨关于课堂形式和所讲内容上，由此产生了诸如模块教学法等。由于形势与政策课程是一项极具中国特色的政治类课程，所以，在国外基本没有研究关于形势与政策课程教学的文献资料，但国外很多国家都有类似的政治类课程，如公民与社会、国际关系、地区政治等，可以说是将形势与政策课程的授课内容分解成为了若干学科进行教学。

（二）教学模式创新探索之一：素材库建设

“形势与政策”课程教学素材具有更新速度快、需求量大的特点，虽然其素材来源相对广泛：电视新闻、报纸、杂志、博客、论坛等，但其甄别工作却异常复杂。此外，“形势与政策”课程具有思想政治公共课属性，其素材要求有较高的政治性、正确性、导向性和正面性。因此，“形势与政策”课程多媒体课件与教学案例素材库建设这一项目准备建设一个“形势与政策”课程教学素材库，该素材库主要分为两个部分：

第一部分，多媒体课件素材库。该素材库包含“热点问题课件素材库”和“突发问题课件素材库”。前者主要有台湾问题、西藏问题、新疆问题、南海问题、反恐问题、就业问题、中美关系等课件组成；后者主要有伦敦奥运会、埃博拉病毒防治、十八届三中全会、十八界四中全会等课件组成。

第二部分，教学案例素材库。教学案例素材库是对多媒体课件的一种补充和辅导教学材料，主要包括朝鲜核问题、当代日本军事大国动向、国际反恐合作、美国意识形态外交、利益集团对中美关系的影响、社会主义国家改革回顾与反思、中东问题、伊朗问题、基督教对当代政治影响和国际关系中的主要思想、流派等。

（三）教学模式创新探索之二：师生协同创新

2012年5月，教育部、财政部联合启动了实施“高等学校创新能力提升计划”（即“2011计划”）。从我国高等教育发展的现实状况和未来趋势看，协同创新是适应我国大学办学要求的新理念，是优化大学发展总体设计、深入推进大学职能集成开发、提高高等教育质量、开创高等教育发展新时代的精神指南。运用协同创新理念探索大学生思想政治教育载体日益得到广泛重视，已成为高校思想政治教育工作中迫切需要面对的问题。

第一，师生协同形势与政策课程的实践活动方式。课程应当采取大众参与和精英参与的结合方式，即开展学生论坛、辩论比赛、模拟联合国、课题分组讨论、暑期的“故乡调研”活动等，不同的学生参与不同项目，做到人人有项目可参与，人人都有实践的机会。

第二，师生协同创新的有效方式。除进行实践活动外，师生协同创新还可以有许多其他的方式，如加强课外的师生交流。特别是发挥思想政治教育的优势，时刻牢记政治教育不仅是一种课堂教育，更多的是生活教育、人生教育，功夫更多是在课堂之外。

第三，实践活动和教师参与的改革模式。改革的模式应当采用有效试点的方式，在一定范围内选取一部分学生先行先试，得出数据和结论后，再进行改进，然后逐步推广，不要想当然地破坏原有的教学模式，特别是新的教学模式还没有有效地建立起来。

第四，实践活动和教师参与效果的评价方式和方法。评价改革成功与否的标准应当基于项目最终调查的数据和学生的反应，最终应该做到三个满意，即教育管理部门满意、教师满意、学生满意。

参考文献：

[1]梁长坤，闻竞.高校当代世界经济与政治课程教学模式的构建[J].军事交通学院学报，2011，13（6）：50.

[2]马敏.中国近现代史纲要[M].北京：高等教育出版社，2013.2.

[3]梁继峰.改革开放以来大学生政治观在纵向维度上的变化轨迹研究[J].思想政治教育研究，2009，25（6）：89-90.