农村欠发达地区老人“养老更难”问题研究

许跃强

(河南警察学院社会科学部，河南郑州 450046)



农村欠发达地区老人“养老更难”问题研究

许跃强

(河南警察学院社会科学部，河南郑州 450046)

摘要基于我国农村欠发达地区人口进入快速老龄化阶段的现状，分析农村欠发达地区解决 “养老更难”问题的必然要求及存在的主要问题、成因，提出通过积极推动当地经济的快速发展、完善当地的社会养老保障体系与提高社会保障水平、推动当地的文化教育事业发展、发挥当地党委和政府的领导与主导作用的解决策略，以期有针对性地、系统性地破解“养老更难”问题。

关键词农村欠发达地区；养老；问题；对策

随着我国社会转型步伐的加快，农村欠发达地区形成以老年人群体居住为主体的特征日益凸显，老龄化程度明显高于城镇与农村其他地区，老人养老遇到前所未有的困难，以居家为基础的社会养老服务体系建设受到严峻挑战，严重影响到老人晚年的生活、家庭的和谐与新农村全面小康社会的建设，农村欠发达地区老人养老问题已经上升为迫切需要解决的重大民生问题和社会问题。深入研究该地区“养老更难”问题，是党中央十八大提出积极应对人口老龄化总要求的应有之义，更是对党中央关于“十三五”规划建议要求“积极开展应对人口老龄化行动”[1]的及时响应。

1当前农村欠发达地区老人“养老更难”的主要问题

农村欠发达地区自然村社区已从改革开放初期形成的“老龄化、少儿化、女性化”并存的人口结构状态演变成为常驻人口以老人为主体的人口结构特征，提前进入了快速老龄化阶段。……