基层人大工作与政治文明建设大家谈

卢鸿福：别把履职当负担 日前，一名负责联系代表工作的同志告诉我，现在的代表工作真难做，2015年，为了组织一次代表小组活动，前前后后花了3个月的时间，不是这个没时间参加，就是那个有事不能来。等一切准备就绪之后，仍有代表临近变卦，最后还是有几名代表缺席小组活动。湖南省娄底市人大常委会卢鸿福撰文说，由于我国实行的是代表兼职制，代表除了代表身份外，都有其本职工作。小组活动难免与本职工作存在矛盾，有时不能按时参加，确系情有可原。但一次活动花上3个月的时间联系协调，到最后仍有代表缺席，这难道也能说“正常”吗？事实上，不仅代表小组活动如此，其他常委会组织的诸如征求立法建议、征求报告意见、召集专题座谈会等等，都不同程度地存在代表推却参加的现象。闭会期间组织代表参加执法检查、视察调研、征求意见等各项活动，是各级人大常委会的一项重要职责，也是保障代表履职和服务代表工作的重要方面，有利于拓宽代表知情知政渠道，积极反映民意，加强对“一府两院”监督，发挥代表作用，实现代表的自身价值。代表法明确要求代表参加小组活动及常委会组织开展的有关活动，这于代表而言，既是一项职责，更是一项义务。因此，主动参与、积极作为应成为代表履职的常态和必须坚守的道义操守。而一些代表却以各种理由规避参加各种活动，无不折射出代表视履职为负担的潜意识心理。……