论建筑工程承包项目施工合同信息管理与风险控制

尹自林（长沙理工大学，湖南　长沙　410007）



论建筑工程承包项目施工合同信息管理与风险控制

尹自林（长沙理工大学，湖南长沙410007）

建筑工程承包项目合同是明确承包双方权利与义务关系的协议，同时也是控制工程项目质量、进度的重要依据，是维护双方合法权益的重要法律文件。对合同管理加强风险控制，是建筑工程的重要内容。对此，本文首先介绍了建筑工程承包项目合同管理的重要性，然后对建筑工程承包项目施工合同信息管理与风险控制对策进行了详细阐述。

建筑工程；合同；管理

1　引言

现如今，我国经济竞争机制主要以市场变化和价值规律为主导，日趋激烈的市场竞争，如何有效保障公司科学决策化，增加公司整体竞争力，突破企业发展瓶颈，是当前建筑公司必须解决的问题，因此，加强建筑工程施工过程中的风险管理至关重要。

2　建筑工程承包项目合同管理的重要性

2.1确保建筑工程的顺利进行

建筑工程合同产生的效益非常大，只有进行有效的合同管理，双方的利益与权力才能得到保障，从而避免建筑工程管理给建筑工程带来的不利影响。另外，合同管理是工程质量的保障，因为合同从法律上对工程的质量、工序以及技术等方面作了合理的规定。只有实行有效的合同管理，才能使建筑工程顺利地进行，有效提高建筑工程的进度和质量。

2.2合同双方纠纷解决的依据

建筑合同是双方之间的权力义务关系，合同是对过程中出现的各种问题进行有效处理的文件。在法律法规的基础上，结合施工实际情况，保障建筑工程中合同约定顺利开展，能够维护好合同双方的利益，并为建筑工程实行过程提供很大的便利。

3　建筑工程承包项目施工合同信息管理与风险控制对策

3.1建立健全施工合同管理制度

为了建立健全施工合同管理制度，必须建立施工合同的审核机构，确定施工合同审核程序，并且严格规定合同的存档管理，除此以外，还需要对相关专业人员进行评审。值得注意的是，评审人员不仅需要具备丰富的知识，而且还需要具备一定的法律知识，这样才能保证在评审过程中，能够准确的识别合同条款的内容。

3.2积极参与投标取得合同管理权限

建筑工程施工企业在投标开始前，应该深入了解经营作风以及签订合同应该具备的条件，具体包括以下几点：设计的施工图、计划部门的立项文件、建设许可证明等，尤其是应该了解业主资金到位情况以及工程招标签订的合同条款的内容。另外，在招投标过程中，对招标人的招标文件必须进行全面细致的分析研究，正确理解招标文件，逐项的确定合同责任，对施工现场进行仔细勘察，认真复核工程量，并与项目经理认真确定各个子项目的单价以及技术措施费用，这样才能确保制定投标的合理性，减少合同签订之后的风险。

3.3提前防范施工合同的履行风险

根据施工合同中的约定，建设双方的权利和义务以及签约目的必须通过逐一履行合同条款来实现。由于合同的履行是一个漫长的过程，在这个过程中不可避免的会出现部分合同条款变更、终止合同、解除合同的情况，施工单位在签订合同时往往是被动的，在合同签订之后，进场施工就会变得主动，业主和发包人都希望尽快按质按量完成项目任务，因此，施工企业要充分利用自己的优势，积极搜集合同履行中对自己责任和义务有变化的证据，整理索赔以及签证的资料，实现自身利益的最大化。

3.4加强合同管理人员素质培养

社会的发展最终是靠人才的力量，在建筑工程管理中要确保管理人员的综合素质，要通过严格的考核确保其具有良好的专业技能和综合素养后再录用，坚决不采用走后门或以不正当的途径进入的人员，这样才能为后续的开展工作奠定良好的基础。同时，还需要对员工进行教育培训，丰富他们的理论知识和道德水平，培养他们的职业技能和综合素养，因为员工能力高低和综合素养是优秀合同管理者的重要因素。因此，严格地选拔和录用合同管理者是合同管理工作的负责，以便其后期能更好地胜任这份工作。

3.5加强合同履行全过程管理

3.5.1做好建筑工程合同谈判与签订工作

（1）在签订合同条款过程中，要了解合同文本由条款、合同附件、协议书、通用条款等四个部分组成。签订前要先对“通用条款”阅读准确，明确不同用于的含义，再引导双方签订“专用条款”。值得注意的是，一旦“专用条款”中某一项没有做特殊约定的情况下，就可以将“通用条款”的对应条款当成双方认可的合同约定。

（2）要对工期、质量造价等合同内容提高重视度。在合同中要能够体现出来参与工程验收的组织单位、人员、质量标准、验收程序等，并要严格签署文件协议与问题的解决办法。建设工程中，合同管理中最常见的问题就是工程造价纠纷。鉴于工程开展中会不可避免的出现设计变更、现场签证以及材料差价等变更问题，为此“一次性承包，不做更改”的情况很难实现。合同必须要对价款调整的范围、程序、及孙方法等做出规定，这样才能更好的应对变更。

（3）对工程进度拨款与竣工结算程序做出规定。通常情况下，工程进度款都是按月结算的，而款项则是按照工程进度下拨的，但是在款项申请与下拨上款项的审核不一致，在合同规定上容易引发争议进而影响到施工合同管理。通常情况下，合同对竣工结算不会做出过多规定。为此，要在合同中积极履行付款与结算程序。

3.5.2合同的履行

合同的履行是合同管理的关键部分。合同的履行涉及的主要内容有工程变更计价和计量支付及竣工结算。工程变更计价一般有可以计量的变更和不可计量的变更。可以计量的变更一般按报价形式、计价规范或以工程量清单已有单价为基础进行合同调整后进行计价；而不可计量的变更如拆除和修补等工作，其变更计价方法应在合同中约定，当然，有时也存在双方无法就变更计价达成一致的，发生时可根据事前约定进行调解仲裁甚至向人民法院起诉。

3.5.3索赔的处理

随着建筑市场竞争的口趋激烈，及时对市场当中可能发生的情况进行预测与分析是使风险降到最低的关键，也是顺利将风险转移的重要手段。在合同中引入工程担保制度还能够最大限度的降低当事人的合同索赔风险。由于施工合同是工程索赔的重要依据，同时也是合同得到延续的重要手段，是对双方合同履行进约束与限制的重要方式。在合同管理索赔中，对于承包人的具体要求如下：在签署固定合同的过程中，应该充分考虑各方面因素的影响，积极为合同的履行创造机会；明确施工合同中规定的权利与义务，对合同风险进行合理预测，对合同变更的可能性进行合理预测，使用有效的合同管理方法与索赔策略；在合同履行过程中，应该定期对现场的施工情况进行勘察，明确整个施工现场的实际情况，并且结合法律法规保护自身合法权益。

4　建筑工程承包项目合同索赔实例

4.1事件实例

某承包商承建某建筑工程骨料的浇筑安装项目。按合同规定，业主的胶带机、摇臂堆料机应从××××年8月31日开始按安装顺序分批到货，但直到10月7日才到，并且部分设备无法安装此部分设备（为后期工序的安装设备）。承包商土建施工部分分别于8月25日至10月20日具备设备安装条件，直到11月3日承包商才收到第一批能够安装的设备，据此计算窝工时间为64d。

在业主设备未按期到货事件发生之后，承包商即书面函件方式上监理、业主催促尽快提供安装设备，明确造成承包商人工、设备的严重窝工的事实，并要求推迟工期。在此期间的多方生产协调会上，承包商也明确以上观点，并要求在会议纪要上明示业主、监理，要求他们及时调整设备安装进度计划及劳动力安排。在业主设备到货后，承包商在索赔有效期内（11 月23日）即发出了索赔要求及窝工索赔费用的函件。

4.2索赔费用分析

（1）人员窝工费＝窝工人数×人工单位×窝工天数＝198984元。

（2）设备窝工费＝各种设备停置台班费×停值天数＝103073。

（3）管理费＝人员窝工费×计费费率＝27857元。

（4）税金＝1～4项之和×税率＝10689元。

（5）合计费用：340603元。

4.3分析与评价

（1）监理审核。监理工程师在收到承包商的窝工费用补偿函件后，结合合同条款和实际情况后形成的审核意见为：①施工单位所报情况属实；②由于设备未按期到货影响了施工工期，给施工单位造成了人员窝工和设备闲置，同意给予经济补偿；③费用按有关合同文件计算，总计费用为：178916元（上报的人员及设备窝工数量和单价作了一定调整，窝工天数得到了监理工程师的认可）。审核上报业主的时间为1月30日。

（2）业主审核。索赔初期业主始终不同意支付此项补偿费用，后在业主审核窝工费用补偿过程中，承包商与业主在窝工及窝工天数上产生了较大分歧。业主观点：①在承包商发生窝工初期，即要求承包商及时调整设备安装进度计划及劳动力安排，认为未造成承包商太大的窝工损失；②认为承包商土建部分从8月25日至10月20日陆续具备设备安装条件，窝工天数计算不合理，加权平均按9月28日具备安装条件计算窝工天数为36d。

此索赔工作因此被搁置，直到工程完工后的7月13日，双方形成的一揽子合同变更索赔中才解决了窝工补偿费用124800元，基本达到承包商的补偿要求。

5　结语

建设工程施工合同是建设工程的重要合同，是协调承发包双方关系、规范双方行为的基础和关键。建设工程施工合同的管理是一项系统性和技术性很强的工作，提高合同意识，加强合同动态管理，对于实现工程工期、质量、安全等总体目标具有十分重要的意义。

［1］王捷娴，徐超，吕振潭.浅谈承包人建设工程项目合同管理［J］.黑龙江科技信息，2014（23）：223.

［2］戴昕.浅谈承包方对工程合同风险的管理［J］.合作经济与科技，2014 （23）：112～113.

［3］吴礼浪.浅析建筑工程施工合同风险规避策略［J］.科研，2015（51）：215.

尹自林（1981-），男，主要从事工程项目管理工作。

TU723.1

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2095-2066（2016）19-0160-02

2016-6-20