治安主体多元化趋向与建构向度探析

刘锦涛（贵州警官职业学院　治安系，　贵州　贵阳　550005）



治安主体多元化趋向与建构向度探析

刘锦涛（贵州警官职业学院治安系，贵州贵阳550005）

摘要：社会治理主体由单一走向多元化是现代社会文明的标志，因而建构一种新的开放性的多元治安主体模式，是有效回应社会治安治理能力现代化的时代要求。在这种“一主多元”的治安主体结构中，党委和政府是领导主体，公安机关是核心主体，保安服务公司与社会治安防范组织是重要主体，社会民众是基本主体。有效整合各方力量，建构好“一主多元”式的治安主体结构的向度，以凝练价值共识取向、构建协同型的责任主体与创建多维合作机制。

关键词：治安主体；一主多元；治安主体结构

在人类社会发展史上，安全与发展始终是人类生存的根本利益所在，古往今来，无不如此。“作为人类行为方式的一个重要特征”，秩序“是社会的结构要素之一。”[1]可以说，无论社会进化到何种程度，人类都不能没有治安秩序。日本警学专家松井茂先生指出：“虑患防危，以期秩序安宁，乃人类生活中不可少之事”。[2]然而，这样的秩序安宁环境究竟应由什么样的治理主体来创建与维系呢？其结构应如何方能回应社会治理多元趋向。切实捍卫和维护社会稳定？本文试就此论之。

一、治安主体趋向多元化

社会治安治理是国家治理机体的重要组成部分。回眸人类社会治理史，不难发现，社会治理结构的历史路向大致是由统治型结构——授权型结构——管理型结构——共治型结构递进发展的。……