公安机关行政检查替代刑事搜查的原因与对策

李卫国，李　阳，罗小玲（贵州大学　法学院，贵州　贵阳550025）



公安机关行政检查替代刑事搜查的原因与对策

李卫国，李阳，罗小玲（贵州大学法学院，贵州贵阳550025）

摘要：在我国现有体制下，公安机关能够以行政检查替代刑事搜查的主要原因在于对行政检查把关不严和对无证搜查限制过紧。在对公安机关行政检查与刑事搜查进行科学界定与区分的基础上，完善行政检查的适用理由与程序，合理确定无证搜查的适用条件，健全搜查程序的审查机制，划清行政检查与刑事搜查的界限，以此应对公安机关利用行政检查替代刑事搜查的违法现象。

关键词：行政检查；刑事搜查；无证搜查

李 阳 （1991-），女，黑龙江哈尔滨人，贵州大学法学院法律硕士研究生；

罗小玲 （1991-），女，重庆人，贵州大学法学院诉讼法学硕士研究生。

在我国，公安机关的警察种类较多，其依照各自职权的不同，行使着各自的职能。各自不同职能的行使，使得公安机关既承担维护社会治安的行政职能，又承担着侦查犯罪和打击犯罪的刑事侦查职能；也使得公安机关一方面作为行政机关在维护社会治安与查处行政违法活动中享有行政检查权，另一方面，作为刑事案件的主要侦查机关也享有刑事搜查权。虽然行政检查明显不属于刑事搜查的范畴，而且二者无论是在性质﹑目的﹑对象﹑强制性程度以及适用法律和程序上都存在明显差别，但在实践中，公安机关往往会将行政检查的手段运用于刑事侦查的过程之中，使行政检查经常成为规避刑事搜查的手段。……