社区矫正裁前评估：现状、问题与完善

余　俊（四川师范大学　法学院，四川　成都610000）



社区矫正裁前评估：现状、问题与完善

余俊（四川师范大学法学院，四川成都610000）

摘要：社区矫正裁前评估是决策机关适用社区矫正的量刑要件和程序，对于管理社区矫正人员具有重要意义。该制度在实践中面临很多问题，首先是在全国范围内缺乏统一规范，使得制度不健全；其次是基层司法所人员配置不足，裁前评估对象跨省难开展。为了完善社区矫正裁前评估制度，应该在法律法规上确立适用裁前评估制度；加强裁前评估制度的法律宣传，树立责任意识；加强基层队伍建设，落实经费保障；完善外省籍矫正人员的评估机制。

关键词：裁前评估；运行模式；评估制度

一、社区矫正裁前评估概说

社区矫正裁前评估制度又被称为社区矫正审前社会调查或社区矫正调查评估制度，主要是指由专门机构对拟适用社区矫正的人员的相关情况作专门调查与评估，以供裁决时参考的制度。[1]11-17其基本要求是专门机关对拟矫正人员的居住情况﹑家庭和社会关系﹑一贯表现﹑居住地基层组织和被害人意见等进行调查评估，然后形成评估报告，提交相关机构。该制度作为适用社区矫正的前置性程序，科学的裁前评估及其结果是帮助法官和其他有关决策人员合理适用社区矫正的基础性工作，具有重要意义。

（一）社区矫正裁前评估是决策机关适用社区矫正的裁决要件和程序

罪犯是否可以适用社区矫正，其人身危险性高低，不予关押监禁在社区服刑是否可能再次犯罪是关键性的裁决要件。……