我国电力行业垄断行为的法律规制

侯　莎

(厦门大学 嘉庚学院，福建 漳州 363105)



我国电力行业垄断行为的法律规制

侯莎

(厦门大学 嘉庚学院，福建 漳州 363105)

[摘要]电力属于我国国民经济的基础产业，在社会生活中占据重要地位，电力行业的改革发展备受关注。在对整个电力行业发展概况梳理后发现，目前我国电力行业存在发电环节垄断协议、售电环节垄断电价、滥用市场支配地位以及行政垄断等垄断行为，对竞争秩序造成了严重危害。因此，应从完善电力相关法律法规、发电领域建立健全市场准入机制、售电领域构建有效的竞争性电价规则以及完善电力行业监管体系等方面对其垄断行为进行规制。

[关键词]电力行业；垄断行为；反垄断法；法律规制

2015年3月15日，中共中央、国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，提出了要在新形势下推动电力产业结构升级和转化，通过深化改革的方式促进整个电力行业快速发展。这是自2002年国务院批准并实施《电力体制改革方案》后，国家在新时期对电力行业深化改革必要性及竞争秩序构建重要性的进一步明确。从我国电力行业改革、发展的实际情况来看，要实现《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格”的目标要求，就需要进一步打破垄断、引入竞争，构建新的竞争秩序。我国电力行业与其他公用企业一样，要想打破垄断，最重要的路径是对电力行业存在的垄断行为进行法律规制。……