中国主场外交这三年
十八大以来的中国外交进一步强调外交的战略谋划、主动塑造、开拓创新和积极运筹的思维和意识,开启了中国外交的新征程,也赋予主场外交更重要的地位和作用。
根据一些学者的研究,主场外交被定义为“在一国国(境)内开展的,由东道主扮演重要角色,并能对维护和拓展该国国家利益发挥积极影响的各类重要外交活动,包括双边和多边外交活动”。但在从事外交实践工作的外交官那里,主场外交专指在中国举办的多边外交活动。譬如前驻瑞典和新西兰大使陈明明先生认为,主场外交要具备两个条件,一是在中国召开,二是多边。实际上,学者们在谈到主场外交活动时,大都援引的也是亚信、APEC、G20、上海合作组织峰会、金砖国家领导人峰会等主场多边外交活动。
现实地看,主场外交因其多边性、舞台大、议程重要、出席领导人多而备受关注,成为中国整体外交体系的重中之重。在体育比赛中有所谓的“东道主效应”。在中国的外交主场,当然也有类似的效应。
三年来,中国主场外交数量多、质量高,尤其是国家元首或政府首脑级的主场外交得到了国际社会的广泛关注。除了一年一度的博鳌亚洲论坛外,也有制度化的国际会议,还有非制度化的特定多边外交活动。譬如,2014年成功举办的亚信峰会和APEC领导人非正式会议;2015年9月在北京举办的“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”纪念活动,有24个国家的最高领导人应邀来华参加活动,其中包括俄罗斯总统普京、韩国总统朴槿惠、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、白俄罗斯总统卢卡申科等人,联合国秘书长潘基文也应邀出席了活动。……