“双书记”成农村同步小康“双引擎”

2016-03-19 02:14彭典
当代贵州 2016年3期
关键词:陈斌安顺市火龙果

彭典

同步小康“双书记”是安顺市助推当地农村与全省全国同步小康的一次重要探索,是当地农村基层党组织发挥 1+1>2先锋模范带头作用、全面精准扶贫的有益尝试。

2015年5月,安顺市委实施“双书记”政策,全市1007个村分别由一名市县部门单位一把手任“帮村书记”和一名优秀干部任“第一书记”,实现“双书记”全覆盖,为农村同步小康安上“双引擎”。

关岭自治县花江镇莲花村的村民黄信江起初也不太理解“双书记”到底是个什么政策?

“双书记”政策实行一段时间以来,黄信江明白了:“‘帮村书记就是把国家好的政策传达给我们,引导我们脱贫致富;‘第一书记就是住在我们村里,天天跟我们打交道,给我们出主意,带领我们致富的人。”

“双书记” 两人分工明确,共同的目标都是帮助老百姓脱贫致富。

“双书记”全覆盖

去年5月,安顺市专门制定出台了《安顺市帮村书记和第一书记管理办法(暂行)》并印发与之相关的“1+6”配套文件的通知,推进了“双书记”政策的系统化、规范化。

安顺市委常委、组织部部长朱桂云介绍:“2013年全市向1007个村选派市县部门单位‘一把手担任村‘第一书记。2015年5月根据中央、省委关于向三类村(民族村、贫困村、软弱涣散村)选派优秀干部担任‘第一书记的要求,安顺市委及时对帮村工作进行调整,将原来明确为村‘第一书记的市县部门单位一把手调整为‘帮村书记,同时精选部门单位的优秀干部担任驻村‘第一书记。形成‘帮村书记出思路、出资源、作保障,‘第一书记在基层动脑筋、出力量、抓落实的工作格局。”

“帮村书记”与“第一书记”分工不同,“帮村书记”作为同步小康帮村工作第一责任人,主要负责统筹协调和指导驻村工作,研究村级发展规划、党的建设等重大事项;重点做好建设基础设施、培养致富能人、培育致富产业,指导“第一书记”和村党组织开展工作等。

“第一书记”作为同步小康帮村工作直接责任人,在“帮村书记”和乡镇党委领导下工作,主要负责牵头制定帮村工作年度计划及具体实施;抓好所在村党的建设、精准扶贫、实事办理等工作,落实“帮村书记”交办的帮村工作任务等。

“安顺市的‘双书记制度,确保了‘帮村书记和‘第一书记全面覆盖安顺市的每个村,为安顺农村同步小康安上了‘双引擎。”朱桂云说。

为确保按照同步小康决战决胜节点要求,精准助力农村发展。仅2015年,安顺市的“双书记”共协调项目1651个,通过“双书记”保障,进一步整合部门资源,实现“一人驻村、单位包保、全员帮扶”的工作局面。

“双书记”携手助推农村脱贫

紫云自治县坝羊乡大坡村的“帮村书记”是安顺市民政局局长汪大兴,同单位的陈斌则是该村的“第一书记。”

陈斌记得上任第一天,汪大兴就对他说:“今后你是大坡村的‘第一书记,身上的责任与担子会越来越重。咱俩得想办法让大坡村村民的腰包鼓起来。”

自从担任大坡村的“双书记”之后,两人商量得最多的就是怎样让大坡村的村民脱贫。

有着多年基层工作经验的汪大兴,常叮嘱陈斌一定要跟当地的村民交朋友,把国家的优惠政策用村民听得懂的方式告诉村民,真心实意帮助村民脱贫。

“双书记”政策没有实施之前,汪大兴是大坡村的“第一书记”,对大坡村过去的情况了如指掌。实施“双书记”政策之后,陈斌走街串户,收集到村里面的第一手资料,第一时间将村民需要解决的问题汇总给汪大兴。这样不仅提高了为老百姓办事的效率,同时也让“双书记”的帮扶工作更加快速、有效。

“‘双书记政策好,我们村得到的帮扶力度越来越大,村里面的产业发展势头好。”大坡村村民张开珍高兴地说。

陈斌利用每月驻村20天的时间,深入全村22个自然村寨,走访群众,积极宣传党的方针政策,为群众办实事解难事。

汪大兴、陈斌结合大坡村现有的自然、交通等优势制定出了“一园两场”的帮扶发展规划,重点抓好万亩生态茶叶种植、万头生猪养殖和水晶制品加工等特色产业。2015年,大坡村围绕“一园两场”的产业发展规划,着力在质量提升、名优品牌创建、市场开拓营销等关键环节上下工夫,大力推进特色优势产业规模化、标准化发展。

在走访村民家庭情况过程中,陈斌还了解到部分村民的孩子正在念高中或者大学,但是由于家庭经济困难,这些孩子有可能面临辍学。陈斌把收集到的情况告诉汪大兴之后,汪大兴立即向安顺市民政局的对口帮扶单位青岛市民政局寻求帮助。在山东省青岛市民政局的协调下,青岛某公司出资13余万元资助这些孩子。

汪大兴坦言:“‘双书记政策很好地解决了整合资源与常驻在村抓落实的关系,可以使帮扶工作更加扎实、更加有效的开展。”

“‘第一书记提出问题,我来解决问题。”汪大兴补充道:“帮助村民脱贫致富,是我们的职责。我们肩上的责任与担子一刻也不能松懈。 ”

金杯银杯不如老百姓口碑

把准“发展脉”,画准“小康图”。面对精准脱贫重任,“双书记”们迈开步子、俯下身子、甩开膀子,走村入户访民意,想方设法帮农户创业,为村民“造血”,给他们带去“财源”。

“以前家里面的12亩石漠化荒地种玉米,收入不高。现在把土地流转给村里合作社种火龙果,一亩地一年就有300元的土地流转费。此外,我们还可以在合作社务工,合作社的火龙果卖出后又能分红,比外出打工强。”关岭自治县花江镇莲花村村民黄信江感叹道。

自打村里面来了“双书记”之后,村民的日子是越过越好。

火龙果的生长需要特定的气候和土壤条件。经专家鉴定,莲花村非常适宜种植火龙果。

关岭自治县花江镇莲花村“第一书记”周齐兵了解到这一信息之后,立刻向“帮村书记”——安顺市水库和生态移民局局长程明芳汇报。程明芳了解到,关岭自治县当时出台发展一亩火龙果给予3000元的物化补助政策。

莲花村有适宜的自然条件,又有这么好的补助政策,不种火龙果就是资源浪费。程明芳立刻嘱咐周齐兵,抓紧动员村民种植火龙果,增加村民收入。

刚开始的时候,村民不愿意种植火龙果,担心亏本。周齐兵心里盘算着,村民不愿意,就引进公司、企业来示范。

之后,他多次组织村民召开村组会议,一次又一次的走村串户给群众做工作,让村民把土地承包经营权流转出来。通过积极引进,彤辉、钱塘等4家公司、大户先后进驻莲花村,发展火龙果种植2800亩。

几家种植大户毫无保留地向当地村民传授火龙果种植技术,大量吸纳当地劳动力到基地就业。渐渐地,火龙果良好的市场前景显现出来,村民看在眼里,热在心里,纷纷参与到红龙果产业发展中。

现如今,莲花村的村民们基本家家都种上了火龙果。

“现在,周齐兵天天都住在莲花村,我就是当好他的后盾,他发现问题,我来解决问题。”程明芳说。(责任编辑/吴文仙)

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