欠发达地区农村金融效率差异的分析与评价
——以甘肃省十四个地州市为例

刘淑红

（兰州城市学院，甘肃兰州730070）

一、引 言

甘肃农村人口占全部人口的67%，人均GDP低于全国平均水平60%的县市占70%，属于典型的欠发达地区。农村经济发展缓慢，严重影响甘肃整体经济的发展。影响农村经济发展的因素很多，但作为现代农村经济的核心—农村金融发展滞后是其最主要的因素之一。如何将有限的金融资源进行最优配置以实现其最有效利用，破解资金短缺约束，最大限度的满足农村经济发展的需求，即提高农村金融效率成为了促进甘肃农村经济发展的关键。

改革开放30多年，伴随甘肃农村经济的发展，不同区域农村经济增长的差距日益增大（见图1），区域间经济水平的差异直接导致农村金融资源的差异，进而加剧甘肃农村金融效率的区域差异。因此，要提高甘肃农村整体金融效率，就必须以甘肃各区域为研究对象，对其金融效率作客观评价，做到政策制定的差别化，才能缩小区域差异，全面提升甘肃整体经济实力，实现2020的小康社会。

图1 2009—2013甘肃省各地州农业增加值

二、评价指标和数据的选取

根据已有的研究可知，金融效率可分为微观金融效率和宏观金融效率，微观金融效率就是从金融机构出发，研究其内部资源配置如何达到最优状态。宏观金融效率从宏观经济总体出发，研究社会全部可利用的金融资源如何实现帕累托最优配置。二者虽相辅相成，但宏观金融效率对区域整体经济水平的提升起着决定性作用。……