《巴黎协定》五大重点值得关注

本刊记者/韩冰　应强　唐志强



《巴黎协定》五大重点值得关注

Focus On The Five Keys In The Paris Agreement

本刊记者/韩冰应强唐志强

2015年12月12日，在法国巴黎北部市郊的布尔歇展览中心，法国外交部长、巴黎气候变化大会主席法比尤斯（右三）、法国总统奥朗德（右二）与联合国秘书长潘基文（右四）、《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯（右五）在巴黎气候变化大会上庆祝巴黎气候协议的达成

《巴黎协定》是继1997年制定的《京都议定书》之后，全球气候治理领域又一实质性文件。这份里程碑式的文件内容丰富，虽有不足但亮点颇多，发出了世界向低碳发展转型的清晰信号。

《巴黎协定》包括没有法律约束力的“决定”和有法律约束力的“协议”两部分，涵盖了减缓、适应、资金、技术、能力建设、透明度等各个全球应对气候变化的关键要素，其中至少有五大重点值得关注：

在长期目标中加入1.5摄氏度的内容。中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰注意到，《巴黎协定》提出，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度以内，同时考虑到一些小岛国的情况，也写进了“为把升温控制在1.5摄氏度以内而努力”的内容。李俊峰说，这体现了各缔约方提高应对气候变化力度的意愿。

全球应对气候变化新模式首次写进有法律约束力的文件。《巴黎协定》明确规定，各方将以“国家自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动，这种方式是一种“自下而上”的模式，与《京都议定书》提出的“自上而下”要求发达国家强制减排的模式不同。……