地方政府竞争：从市场分割到经济整合——基于“差序格局”视角的分析与顶层设计

钟军委，钱有飞（上海财经大学财经研究所，上海200433）



地方政府竞争：从市场分割到经济整合——基于“差序格局”视角的分析与顶层设计

钟军委，钱有飞
（上海财经大学财经研究所，上海200433）

摘要：打破市场分割，建立统一、协调的全要素自由流动市场是提升城乡均等交换水平和缩小区域经济差距的客观要求。文章基于顶层设计的整体视角提出地方政府竞争和行政势力下的“差序格局”是造成市场分割的主要原因，根据区域竞合关系演进的经验顺序，提出构建区域统一市场的行为范式。并基于优化政府治理的视角考量，提出官员基于模糊视野理性预期下的异地交流和调动，有利于辖区间统一市场的建立；跨区域的公共经济部门的建立是协调府际边界和谐发展的有益借鉴；整体性治理上的利益补偿和让渡是争取微观经济主体支持区域统一市场建设的重要保障。

关键词：行政分割；市场整合；差序格局；权利交替

钱有飞（1986-），男，江西上饶人。博士研究生，研究方向：农业经济学，区域经济学。

一、引言

自1978年以来，在中国逐步探索深化改革和摆脱贫困的过程中，制度设计起了重要的作用。张五常（2001）等学者认为基于合约分成和县佃农制度的地方政府竞争有力地刺激了中国的经济增长［1］。但是，在区域资源要素禀赋分布不均等和经济发展程度差异显著的非完全市场经济条件下，由地方政府竞争延伸出来的贸易保护和要素分割成为当前我国市场分割的症结所在。……