进一步缩小城乡居民收入差距建设“强富美高”新江苏

近年来，江苏在稳中求进、全力推动经济持续健康发展的基础上，使城乡居民收入差距得以有效缓解，但也存在着诸多问题。因此，要从保障农业生产持续增收、协调城乡税收优惠政策、加大基础教育发展投入、构建区域结对帮扶机制等方面，进一步控制江苏城乡居民收入差距的扩大。

一、江苏城乡居民收入差距的变动趋势

基本面总体向好。近年来，江苏在注重社会保障和改善民生方面，取得了显著成绩。江苏居民整体基尼系数从2009年的0.401下降到2014年的0.374，这在一定程度上说明政府采取的一系列调整收入分配的政策及福利保障制度已开始发挥作用。同时，农村居民的收入也取得快速增长，自2010年之后开始反超城镇居民的收入增长率，这也在一定程度上说明政府实施的一系列惠农支农政策和城乡一体化建设缩小了城乡居民间的收入差距。另外，江苏行业收入差距的泰尔指数也呈现出逐年下降的趋势。从2009年的0.0452下降到2014年的0.0247，这意味着政府在进一步拓宽增收渠道、确保收入倍增实现时序进度方面的努力已初见成效。

技术面问题重重。主要表现在：一是农村居民内部的基尼系数呈不断上升的趋势，由2007年的0.28上升到2013年的0.33，说明近年来农村居民内部的收入差距在不断扩大。二是城乡居民间的收入绝对差值仍逐年增大，从2009年的12548元上升到2013年的18940元，说明城乡差距在一定时期内仍将继续存在。三是区域间收入差距在不断扩大，苏南地区……