“深改组”800天

张向东+余寒

2013年11月，中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这份文件宣布中国将启动经济、政治、文化、社会、生态文明体制、党的建设制度、军队和国防等七大改革领域的全面深化改革。

除了对这七大领域具体的改革布局外，文件决定，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

人们后来把这个全面深化改革领导小组简称为“中央深改组”。2014年1月22日，中央深改组第一次会议向外界展示了这个机构的面貌，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平担任组长，三位副组长分别为李克强、刘云山、张高丽。这种由四名中央政治局常委担纲的超高规格人员配置，出乎不少人的预料。

根据具体的改革领域，中央深改组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组，并成立了专门的办事机构深改办，设在中央政策研究室。

中央政治局委员、中央政策研究室主任王沪宁担任深改组秘书长兼深改办主任，原国家发改委副主任穆虹和中央政策研究室副主任潘盛洲担任深改办副主任，中央和国务院各部门的主要领导几乎全部进入深改组。中央深改组成立不到半年，各省、直辖市和自治区分别成立对应的省级深改组，其人员配置也均仿照中央深改组“顶格配置”。

以此，中央深改组搭建起来了一个囊括几乎中央和地方所有政府职能部门的改革核心机构。……