完善县级市场监督管理体制改革的实践与思考

胡厚翠++张小樵

摘 要： 基于国家层面“改革市场监管体系，实行统一的市场监管”战略布局，2014年1月25日合肥市政府按照安徽省委、省政府的统一部署，召开县级工商、质监和食品药品监督管理局体制改革动员会，会后各地分别成立了市场监督管理局。县级市场监督管理局已运行一年多，市场监管合力进一步增强，行政执法水平进一步提升，行政审批效能进一步凸显，维权处置效率进一步提高。但也存在市场监督管理工作人员严重不足，行政执法的信息化建设水平滞后，与上级部门多头对口带来工作不便，政府各相关部门监管服务意识欠缺，县级市场监督管理体制机制不顺等问题，建议相关部门应认真分析研究，采取有效办法加以解决。

关键词： 县级市场； 监督管理体制； 改革对策

中图分类号： F713.56 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.01.010

2013年11月党的十八届三中全会明确提出“改革市场监管体系，实行统一的市场监管”，[1] 为改革指明了方向。基于国家层面的这一战略布局，2014年1月25日合肥市政府按照安徽省委、省政府的统一部署，召开县级工商、质监和食品药品监督管理局体制改革动员会，会后分别成立了市场监督管理局。目前，全市县级市场监督管理局基本已按要求实现了机构、编制、职责、人员和办公场所的“五个及时到位”。此次改革，围绕“一体化、广覆盖、专业化、高效率”的市场监管体系改革目标，解决了原有“分段式”监管存在的职能分散、交叉、缺位、错位以及重复监管等问题，实现了对生产、流通、消费各环节的全领域、全时段管控。……