李明舜
摘 要:依法治校,是指在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上,完善学校各项民主管理制度,实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化,依法保障学校、举办者、教师、学生的合法权益,形成教育行政部门依法行政,学校依法自主办学、依法接受监督的格局。但在依法治校的过程中要防止出现九种错误倾向,以保障依法治校顺利、规范进行。
关键词:依法治校;法治信仰;责任体系;救济途径
“大力推进依法治校”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)提出的明确要求。在当前全面推进依法治国的进程中,切实做好依法治校工作,具有更为现实和重大的意义。从问题导向出发,笔者认为,在推进依法治校过程中要切实防止以下几种错误倾向:
一是要切实防止缺乏法治信仰的依法治校。依法治校,在本质上就是在大学实行法治、实行制度管理。实际上,制度制定和制度管理仅仅是依法治校的基础性工作,将法治信仰体现在学校治理的各方面及全过程中,才是依法治校的核心要义。实行依法治校首先需要树立法治信仰。“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。……