吴丹

工业园区是19世纪末工业化国家中作为一种规划、管理、促进工业发展的手段而出现的。联合国环境规划署(UNEP)认为,工业园区是在一大片的土地上聚集若干工业企业的区域。它具有如下特征:开发较大面积的土地(一般在40km2以上);大面积的土地上有多个建筑物、工厂及各种公共设施和娱乐设施;对常驻公司、土地利用率和建筑物类型实施限制;详细的区域规划对园区环境规定了执行标准和限制条件:为履行合同与协议、控制与适应公司进入园区、制定园区长期发展政策与计划等提供必要的管理条件。工业园区是许多国家发展战略的重要组成部分,对其经济发展起到了不可替代的作用。
目前中国随着经济的发展和同世界的接轨,已经逐渐认识到化学工业在现代工业中的作用,在发展规划中突出化学工业的优先发展地位。化学工业园区凭借可以实行统一规划、统筹开发、资源共享、集约化经营,可以实现项目、资金、人才、技术的聚集效应和规模经济的优越性,已经成为中国化学工业发展的主流方向。现在在各大城市先后发展和建立了几十个规模不同的化学工业园区,例如,广东的珠海临港工业区、河北的沧州临港化工园区、山东的青岛经济技术开发区等,在这些园区内,基本都有几家、几十家的化工企业。园区化已经成为中国化工行业发展的一大趋势。
由于化学工业园区的特点决定,化学工业园区内存在大量危险源,面对众多危险源,很难实现全部的监管。……