马鞍山突发性污染事件应急监测能力的探究

摘 要：环境突发性事件的应急监测能力的提高已成为环境监测工作中的重点和难点。结合马鞍山市应急监测能力的现状和存在问题，有针对性的提出了提高应急监测能力的建议。

关键词：突发性污染事件 应急监测 能力

1、前言

环境应急监测是环境应急体系中的重要组织部分，是突发性环境污染事故处置中的首要环节。是对污染事故及时、正确地进行应急处理、减轻事故危害和制定恢复措施的根本依据。

马鞍山市是一个以钢铁、化工工业为主的重化工业城市，面对日益频发的环境突发性事件，马鞍山市在环境突发性事件的应急监测工作上做了许多探索。

2、应急监测的重要性

环境应急监测是指在环境应急状态下，对污染物的种类、数量、浓度范围，以及生态的破坏程度、范围等进行监测。其目的是为了快速发现和查明环境污染状况，为现场应急援救和疏散工作提供快速的科学依据；掌握污染的范围和程度，为污染事故的应急处理与环境保护提供技术保障；并避免突发事故后果被人为夸大，以致造成经济损失，造成紧张气氛，甚至影响社会稳定，通过环境应急监测，就可以及时发布信息，一正视听，让人民群众满意，让政府放心。因此，环境应急监测也是一项严肃的、特殊的重要的政治任务。

3、现状

由于历史的原因，马鞍山市的的工业区和生活居民区距离过近，环境风险源和环境敏感期交互重叠，防护距离小，存在着较大的潜在环境风险。为了有效预防突发性环境污染事故的发生和处置，制定了《马鞍山市突发环境污染事故应急监测实施方案》确保在突发环境污染事故时，能迅速反应、准确监测，及时上报监测结果，为政府和环境管理部门提供有力的技术支持。

成立了监测预警队伍。为了确保方案的实施，马鞍山市环境监测中心站于2011年成立了预警监测室，承担和负责对水、气自动监测数据收集、综合分析与发布工作，根据现状反映污染发展趋式和对污染事故风险进行预警并提交预警报告；负责应急监测、污染纠纷监测的现场调查、资料收集、样品采集及有关项目现场监测。在一些污染事故处理中发挥了一些作用。

加强了应急监测工作的筹备和应急能力的培养。为了提高马鞍山市突发性环境污染的应急监测能力，近年来持续加大对应急监测仪器的投入，配备应急监测车2辆和较先进的生物毒性监测仪。完成了《马鞍山市环境污染源库》的建立。为了增强应急监测人员的应对水平，马鞍山市应急办近年来每年举行一次应急救援演习，磨炼了应急队伍的响应能力和提高了风险提防整体实力。

积极推进自动监测系统的建设，建立环境质量实时发布系统。自动监测系统的建立，便于观察环境质量状况的变化，从而保证了预警报告的及时性。目前马鞍山市已建成大气自动监测站4个和水质自动监测站一个；实现了每日发布環境空气质量日报和预报工作，对其行政辖区内的空气质量和敏感水域水环境质量基本能发挥预警作用。

4、存在问题

马鞍山市环保局在突发事件的应急监测工作中做了许多探索，但还存在着（1）污染事故的信息获取渠道不是十分通畅，缺少一个应急监测信息化网络平台。（2）应急监测仪器使用方法未达到国家认证。（3）预案的管理与更新滞后。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，不能做到及时修订和完善。（4）应急监测人员培训的自培力度不能满足近年来新近的大量新仪器的使用。

5、能力建设提高的建议

建立应急监测信息化网络平台。建立一个以市监测站为核心覆盖区县站的应急监测信息化网络平台。使重点污染源企业、污染因子地理位置、应急网络单位的能力建设等信息得到及时更新和完善。加强对环境监测数据分析，加强与相关部门突发事件信息的互通共享，及时获取相关综合性突发事件信息。有效利用各类应急资源，切实增强风险防范的协同性，把突发环境事件的环境损失及时有效地控制在最小范围。

进一步加强环境应急队伍培训演练，明确环境应急工作的重要性。地方环保部门在确定环境应急预案之后，要针对环境应急队伍的不同对象，定期组织不同类型、不同形式的环境应急知识学习，定期组织开展多元化的应急培训，锻炼队伍、磨合机制，不断提高应急指挥水平与应急处置能力。

6、结语

马鞍山市突发性污染事件应急监测能力建设中要软硬件并重。在观念上突出“急”，在建设上注重“实”，在监测上体现“用”，在实战上发挥“效”。

参考文献：

[1]万本太 . 突发性环境污染事故与处置技术应急监测 [M]. 北京 ： 中国环境科学出版社，2006.

[2]许肖云.四川省2013年环境应急监测演练引发的思考[J].《环境科学导刊》，2014（A01）：92-94.

[3] 熊亚莉，杨娟，江林. 关于广安应急监测的探讨[J].《四川环境》，2013，12

作者简介：

王静 女 高工 马鞍山市环境监测中心站 主要方向环境预警监测