对BOT污水处理厂项目管理研究

赵忠志

摘 要：我国社会和经济的发展进步，促使我国正在不断建设生态环保型社会，城市排放的污水、废水等对于城市生态环境能够产生严重的污染情况，因此，就需要针对我国污水处理厂进行良好的管理，提高污水处理厂对污水、废水的处理质量。本篇文章主要针对BOT污水处理厂的项目管理进行分析研究，并从多个角度对BOT污水处理厂的项目管理进行探讨、总结，而且针对在进行项目管理工作的过程中经常遇到的问题进行具体叙述。这些都是笔者在项目管理工作中的经验，希望能够对其它BOT污水处理厂的项目管理起到参考。

关键词：BOT；项目管理；污水处理厂；项目进度

引言：伴随我国经济飞速发展，社会不断进步，我国的城市化建设的力度也在不断加大，但是在我国发展进步的同时，生态环境正在逐渐恶化。我国在污水处理厂的建设方面虽然建设工艺、技术已经有所进步，但是还没有与真正的先进技术接轨。依然存在很多问题。我国针对污水处理厂的建设投入不是很大，并且相关的制度法规也不完善，这就促使BOT模式成为我国污水处理厂的重要方式。怎样才能够对BOT污水处理厂进行良好的项目管理，是我国相关部门的重要研究話题，下文是针对BOT污水处理厂项目管理进行具体分析研究。

一、BOT模式污水处理厂概述

BOT模式既是一种融资方式，也是一种投资方式。BOT模式由于实现了投资、建设、运营一体化，使得投资主体的行为更加商业化和战略化，通常由一个项目公司来承担项目的建设与运营，能取得更好的收益和更高的效率。

虽然BOT项目有其共同的特性，但其具体形式没有一个固定的模式。早期的BOT模式仅仅代表着Build-Operate-Transfer的缩写，翻译为“建设-运营-移交”。但是随着BOT模式的发展，衍生出了其他的模式，根据世界银行《1994年世界发展报告》的定义，通常所说的BOT至少包括以下三种具体的建设方式：BOT，BOOT（Build-Own-Operate-Transfer，建设-拥有-运营-移交）、BOO（Build-Own-Operate，建设-拥有-运营）。随着项目的地点、时间、外部条件、政府的要求以及有关的规定等不同，具体项目可能有更多不同的名称。

二、成本管理

从企业经营的角度看，提高收益的基本途径是增加收入和减少成本。污水处理的收入由单价和处理水量决定，短期内难以任意改变，因此在收入相对固定的情况下，成本控制水平高低决定着项目的成败，是企业核心竞争力的体现。污水处理BOT项目的总成本费用由固定成本和经营成本构成。固定成本主要由资本结构、资产投资等运营期前事宜决定，运营期内只能通过延长其受益时间来实现单位固定成本的降低。成本管理应以成本核算为中心，通过对各项费用支出数据的统计，深人分析不同成本的性质，寻找成本控制的关键环节和控制点。首先，在运营过程中应对生产用电和生活用电进行细分，寻找用电系统管理的重点，确定合理的控制目标，通过优化运行生产方式降低总体电量消耗。其次，细化用电“节点”管理，根据不同设备特性量化单项能耗指标，并逐步落实到单机等基础用电单元，以精细化管理手段挖掘可能的节电潜力，保证电费控制目标的实现。对运营企业来说，成本管理的目的不是为了降低而降低，而是强调运用价值工程的方法，合理利用各种资源，实现成本与目标“博弈”的最优化。

三、运行生产管理

（一）出水水质控制

对我国城市污水的主要影响因素是因为有很多工业污水与生活污水进行混合排放，严重影响了水质，在城市污水处理厂运行之前，应对管辖范围内的废水种类进行调查统计，并对全部工业污水的种类、构成物质进行详细分析，并做好一天内和一年内的污水排放规律，做好污水处理厂的污水处理方式。并且在进行处理前，应良好结合当地的天气气候、地质、水质等因素，做好污水处理措施，并能够针对不同的水质情况制定不同的处理措施。城市污水有着极好的再生能力，污水处理厂应优化处理工艺，并将进出水的量控制在处理范围之内，那么，城市污水的处理就会比较容易。

（二）设备资产管理

污水处理设施连续、稳定运行是出水水质达标的保证。管理好设备可以增加处理水量、降低运行成本、提高生产效益，项目能最终顺利移交也有赖于维护良好的设备资产。因此，保持设备利用率、机械效率和运营成本等性能指标处于良好状态，直接关系项目公司的切身利益。实行设备全寿命管理。建立以原始技术资料、运行维护记录、故障维修记录、使用成本统计为基础的设备管理档案，全面掌握设备资产的综合状况。根据设备档案内容，制定科学、合理的设备日常维护、年度维护和大修维护计划及设备更新计划，并适时进行计划的调整和改进。

四、其他管理上的建议

（一）不在设计费用上节俭

在进行城市污水处理厂的设计过程中，有些施工企业会为了大幅度降低造价成本，就会选用规模比较小的设计公司，这种现象就会使整个工程的设计不合理，并且因为设计公司的经验和实力不足，导致某些部位的设计根本不符合设计要求，为工程的建设和后期的使用都带来了很大的影响。因此，在进行污水处理厂设计工作时，应将眼光放远，不要因小失大，要选用实力强，经验丰富的设计团队，这样一来就会在工程的施工中以及后期的使用都会降低成本。此外，还应该对设计工艺进行多次评价，确保工艺符合建筑要求，从而减少工程的资金投入。

（二）业主可派专业的工程监理团队参与

工地上情况复杂多变，因为种种原因，当土建总承包不能很好的履行合同的时候，这支专业工程师队伍完全有能力深入到工程施工的各个环节，以确保了项目顺利开展下去。

（三）做好施工和安装的协调工作

设备安装能否顺利进行，关键在于预留孔洞及预埋件设计和施工的准确性。安装人员根据说明书了解设备的技术性能对安装工作有很大帮助。如果土建施工和设备安装由两个以上的单位进行，则项目法人要做好各方的协调上作，采取必要的措施保证工程质量与进度。

结语：BOT是英文“Build-Operate-Transfer”的缩写，直译过来就是“建设-运营-移交”，BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。本文针对BOT模式在我国城市污水处理厂中的项目管理进行了具体分析、探讨，相关管理人员应根据自身项目管理经验以及我国目前政策方针对污水处理厂进行良好的项目管理。

参考文献：

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