要闻

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报告称中国成中等偏高收入国家

10月21日，由中国社会科学院经济研究所、国家金融与发展实验室和社会科学文献出版社共同主办的《经济蓝皮书夏季号：中国经济增长报告(2015～2016)》认为，整体而言，中国正处于工业化后期增长阶段，成功跨过了中等偏高收入门槛，正式进入中等偏高收入国家行列。

对于中国各省份经济增长特征，报告指出，一些省份经济增长较快，已经成功迈过第五阶段的收入门槛，进入工业化后期阶段，成为发展水平较高的省份。中国进入第五阶段的省份有6个，即天津、北京、上海、江苏、浙江、内蒙古。报告建议，要转变增长方式，将要素推动的增长方式转变为人力资本和技术创新的增长方式。推进有利于释放新供给要素潜力的金融和财税改革，推进资源配置方式的根本转型。同时，要缩小居民收入差距，提高知识部门人均产出增长率。

发改委：扩大直接融资比例促进民间投资

今年以来民间投资的持续下降引起了党中央、国务院的高度重视，国务院先后组织了两次针对民间投资的专项督查，并下发了《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，这在很大程度上促进了企业家的信心。国家发展和改革委员会10月21日表示，前三季度民间投资增速企稳回升，表明促进民间投资的各项政策取得了积极成效，下一步将继续鼓励企业进行直接融资，促进民间投资增长。企业融资难、融资贵是督查中发现的主要问题。为此，发展改革委于近日出台26条具体措施，其中特别提出要拓宽民营企业直接融资渠道，降低企业融资成本。在未来，发展改革委将继续鼓励发展直接融资，大力推进企业债发行的规模，引导发展中小金融机构和股权融资，创新企业发债品种，有效降低企业融资成本。

民政部将推动建立老年人长期照护保障体系

民政部表示将推动建立老年人长期照护保障体系，着力补齐服务短板。2020年，符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施要覆盖所有城市社区。推动建立老年人产期照护保障体系，重点保障失能、半失能老人的生活照料、康复护理、精神救济和安宁疗护等长期照顾服务。在养老领域实现养老保险管基本生活，医疗保险管医疗和医疗护理，长期护理保险管失能照护的格局，从制度上解决老有所养的保障问题。在制度格局尚未形成时，进一步推动各地建立健全高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴制度，完善特困人员救助供养制度，发挥政府兜底作用，对特殊和困难老年人的长期照护给予保险。

财政部：多举措严控地方债风险堵住不规范渠道

财政部表示，目前地方政府债务风险总体可控，但也存在个别地区风险超过警戒线等新问题。对此，财政部将进一步完善地方政府债务管理制度，堵住不规范渠道，防范和化解财政金融风险。财政部明确强调，新预算法实施后，地方国有企业（包括融资平台公司）举借的债务依法不属于政府债务，应由相关国有企业负责偿还，地方政府不承担偿还责任，地方政府作为出资人的，则在其出资范围内承担有限责任。要健全地方政府债务管理制度、合理安排新增债券规模、继续发行地方政府债券置换存量债务、推进融资平台公司市场化转型和融资、建立健全地方政府债务风险预警和应急处置机制、坚决制止地方政府违法违规融资行为。

社保缴费基数将调整低收入者到手工资有望增加

在社保缴费费率阶段性降低后，社保缴费基数即将迎来调整。国务院近期印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，避免对低收入群体的制度性挤出。

专家认为，扩大统计口径范围后，社保缴费基数将有所降低，这有利于减轻低收入者缴费负担，让更多低收入者交得起社保，享受社保待遇。同时，低收入者拿到手的工资也有望增加。

境外舆论纷纷发声看好中国经济

近期海外经济专家和媒体纷纷发声，认为在全球经济弱复苏背景下，中国经济稳中提质持续向好，改革推进取得成效，四季度将继续保持稳定增长。近期境外舆论主要观点：一是认为中国宏观经济数据逐步改善，二季度到四季度增长势头明显，总体发展动力依然强劲。二是认为中国经济结构持续优化，服务业和工业增加值稳定增长，消费作为经济稳定器的作用不断增强。三是认为改革政策取得明显成效，去杠杆、去产能等将助力中国经济迎来新一轮向上周期。四是分析称四季度相关数据指标还将继续改善，全年增速维持目标区间可能性极高。

报告称男女经济机会不平等差距仍在扩大

世界经济论坛10月26日发布的《2016年全球性别差距报告》显示，从全球范围来看，衡量男性和女性所获得经济机会差距的相关指标已扩大至100比59，性别不平等状况为2008年金融危机以来最严重。报告说，男女经济机会的差距体现在薪资和劳动参与率等方面。从薪资来看，虽然全球女性平均工作时间更长，但平均收入却仅略高于男性收入的一半；同时，全球女性劳动力的参与率也一直停滞不前，目前仅为54%，而男性则达到81%。这份年度报告对全球144个国家不同性别人群所获得的经济机会、教育机会、政治赋权以及健康和生存状况进行评估和比照，以判断社会在为其分配资源和机会时的公平性。结果显示，北欧多个国家依然位列世界上性别最平等的国家，冰岛、芬兰、挪威和瑞典稳居前4名。

去年实行营商改革的经济体数量创新高

世界银行年度旗舰报告《2017年营商环境报告：人人机会平等》发现，去年全世界有137个经济体实行了关键性的营商改革，使得中小企业成立和运营更加容易。

新报告发现，在去年实行的283项改革中，发展中国家占比超过75%，其中撒哈拉以南非洲地区在改革总数中占比超过四分之一。

在《2017年营商环境报告》的营商效率全球排名中，新西兰名列榜首，新加坡位居第二，其次为丹麦、中国香港、韩国、挪威、英国、美国、瑞典和前南斯拉夫马其顿共和国。

从实行的改革数量来看，排名全球前十的是：文莱、哈萨克斯坦、肯尼亚、白俄罗斯、印度尼西亚、塞尔维亚、格鲁吉亚、巴基斯坦、阿拉伯联合酋长国和巴林。

此报告引用调研结果说明，营商绩效的改善一般来看都与收入差距缩小相关，降低了贫困率，也促进了共同繁荣。■