激发开放驱动振兴发展的强大支撑力

刘胜国

2015年最后两天，辽宁省政府网接连发布了3个与对外开放相关的文件———

这是振兴发展动能转换的时代要求。

随着2015年收官，辽宁已历经十几年的振兴，经济社会发展取得了明显成效和阶段性成果，经济总量从振兴之初的6002亿元增加到2.87万亿元，综合实力显著增强。

同是2015年岁尾，中共中央政治局会议通过了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，开启了全面振兴新征程，为辽宁提供了新的更大机遇。辽宁省委、省政府贯彻中央部署要求，提出“十三五”时期“建成体制机制重点突破、经济结构优化提升、创新创业成效显著、民生社会全面进步的国家老工业基地振兴发展先行区”。

2014年以来，国际金融危机深层次影响仍在持续，我国经济发展进入新常态。辽宁发展形势更为严峻复杂，地区生产总值增速5.8%，振兴以来首次低于全国平均水平；特别是结构性矛盾凸显，传统产业竞争力下降，战略性新兴产业和现代服务业发展滞后，支撑经济增长的动力不足，致使2015年地区生产总值增速继续下滑。

面对新起点、新要求、新常态，2015年10月和12月，辽宁省委相继召开了十一届十一次、十二次全会和全省经济工作会议，反复强调“实施创新、改革、市场、开放驱动，是破解辽宁深层次矛盾和问题、实现发展动力转换的根本途径”；“十三五”时期辽宁振兴发展要以“四个驱动”为引擎，其中要“把开放驱动作为拓宽发展空间的强大支撑，构建开放型经济新体系新机制”。……