论转型社区的“城乡混合结构”

◎ 蓝宇蕴

论转型社区的“城乡混合结构”

◎ 蓝宇蕴

转型社区是在城市化与“城乡二元结构”松动条件下，城乡关系重构的结果。也恰恰是在这一过程中，转型社区形成独特的社会结构，即“城乡混合结构”。该结构作为阶段性的本质特征，是转型社区深度城市化的基础和出发点，其存在和运行，虽然有助进一步拆解城乡二元结构，但也使社区关系过度纠结，结构性张力过大，并呈现出普遍的治理之困。把转型社区纳入城市运行系统、建立或健全现代社区组织结构、改革集体经济体制机制、建构具有针对性的法律制度及地方政策法规，在城乡机制或规则的互动中求得平衡，是走出治理困境的主要应对之策。实践中尽可能避免剧烈地打破原社区结构，而是通过多元渐进路径，以实现转型社区的现代转型。

转型社区 城乡二元结构 城乡混合结构

转型社区是与城市化相伴而生的特殊社区，是我国“城乡二元结构”松动与趋向解体，并作用于微观社区的产物。所谓转型社区，本研究中特指为，行政村或原行政村已改为居委会社区的，正向城市社区变迁的过渡性社会单元。其中，“村改居”社区、城中村、城郊村或转制社区均是转型社区的不同称谓或不同形式。目前，我国转型社区数量庞大，仅“村改居”社区大致就占城市社区总量的四分之一，且仍在快速增长中。与普通城乡社区相比，转型社区治理的问题聚集，甚至普遍面临治理性难题（高灵芝、胡旭昌，2005；……