新疆推广PPP模式存在的问题与建议

■//叶 斐

新疆推广PPP模式存在的问题与建议

■//叶 斐

政府与社会资本合作模式（PPP）是近年来国家大力推行的新型政府投融资模式，从新疆推广运用PPP模式情况看，虽然签约项目数量和总投资额度在不断增加，但仍然存在一些问题，影响了PPP项目的执行和财政的可承受能力。本文从新疆PPP项目开展情况入手，分析存在的问题，提出了解决思路和建议。

PPP模式 新疆 政府投融资模式

为深入贯彻党的十八届三中全会关于“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”精神，拓宽城镇化建设融资渠道，促进政府职能转变，完善财政投入及管理方式，财政部于2014年9月23日下发《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，正式在全国推广政府和社会资本合作模式（以下简称PPP）。自治区党委、人民政府高度重视此项工作，高位推动，抓住机遇，陆续出台《关于在公共服务领域加快政府和社会资本合作模式的指导意见》、《新疆维吾尔自治区政府和社会资本合作引导基金管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区政府和社会资本合作模式奖补资金管理暂行办法》等多个重要文件，迅速运用多种方式围绕公共产品和公共服务供给，在能源、交通、水利、环保、保障安居、医疗、卫生、养老、文化等多个领域采取切实有效措施，加快推进全区PPP工作。随着工作的不断深入，推进过程中的一些困难和问题也显现出来，在一定程度上影响了工作的顺利开展。……