新一轮财税体制改革的阶段性系统评估

●张德勇

新一轮财税体制改革的阶段性系统评估

●张德勇

编者按：党的十八大以来，我国先后实施了一系列重大财税改革政策，全面深入推进财税体制改革。新一轮财税体制改革是全面深化改革的突破口，是经济改革的核心，其实施效果如何？如何对其进行准确评估？本期专题围绕“重大财税政策效果评估”特邀财政领域专家展开探讨，为全面深化改革提供参考性意见。

本文根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对新一轮财税体制改革战略部署和《深化财税体制改革总体方案》确定的改革任务、路线图和时间表，从财税体制改革本身、全面深化改革和国家治理三个角度，对新一轮财税体制改革启动至今的改革进展进行阶段性系统评估。在此基础上，对新一轮财税体制改革的下一步方向，提出了相应的政策建议。

新一轮财税体制改革 现代财政制度 国家治理

2013年11月12日，中共十八届三中全会通过 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称 《决定》），为新一轮财税体制改革作了战略部署；2014年6月30日，中共中央政治局审议通过 《深化财税体制改革总体方案》（以下简称《总体方案》），标志着新一轮财税体制改革正式启动。新一轮财税体制改革，是在全面深化改革背景下实施的，与1994年启动并延续多年的财税体制改革明显不同，它“不是政策上的修修补补，更不是扬汤止沸，而是一场关系国家治理现代化的深刻变革，是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构。……