浅析新《种子法》对种子监管的规定

姜雄伟

（湖北省种子管理局，武汉430070）



浅析新《种子法》对种子监管的规定

姜雄伟

（湖北省种子管理局，武汉430070）

现行《种子法》已施行15年，各界期望通过修订《种子法》解决农作物种子生产、经营、管理行为中出现的新情况、新问题，促进种业健康发展。2015年11 月4日修订后的《种子法》获全国人大常委会通过，于2016年1月1日起施行。修订前后《种子法》变化较大，现就新《种子法》涉及种子监管的内容进行简要介绍。

1 强调规范管理行为（第1、70、71、72条）

重点体现在第九章法律责任，细化、加强了主管部门和人员责任，并从法律责任一章的最后提到了最前。

2 明确管理机构（第3、50、75、76、80条）

主管部门依然是农业、林业行政主管部门，但就生产经营假劣种子，包装、标签、档案、分支机构设立等相关违法行为，未再明确工商行政管理机关的处罚权。同时规定种子执法相关工作可以由农业、林业主管部门所属的综合执法机构或受其委托的种子管理机构开展。

3 完善审定制度

3.1 品种审定（第15、17、21、23、92条） 保留国家和省级的两级审定，但将品种审定办法中的部分内容吸纳到法律条文中，规定的更加细致。修订前全国的29种主要农作物品种变更为5种。新增了“绿色通道”，育繁推一体化的企业（即当前农业部发证，注册资本1亿元以上的种子企业）可以自行完成试验，提高品种审定效率，加速新成果的转化。对俗称停止推广品种或者退出品种的管理进行了明确，经原审定委员会审核确认后，撤销审定，由原公告部门发布公告，停止推广、销售。……