总理报告透露：第三轮楼市政策暖风渐起

杨红旭

本次政府工作报告，在去年的基础之上，进一步减少了打压的口气，甚至转而温情脉脉，除了2009年3月，如此暖意实属罕见。

在今年的“两会”政府工作报告中，多处提及房地产，总体来看，政策口吻相比前几年有所软化，尤其是支持改善性住房需求的提法，比较罕见。当前管理层对住宅市场的态度，可窥一斑。具体来看，政府报告涉及房地产的主要内容有四点。

其一，稳定住房消费。在报告的“加快培育消费增长点”一项提出：促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。这也是2014年10月国务院常务会议精神的重申。从中可知，住房消费对于稳经济、惠民生的重要性。

作为支柱产业，房地产业通过两条路径影响经济。一方面是通过房地产投资，尤其是开发投资，拉动作为经济三驾马车的“投资”。另一方面通过住房消费，拉动作为经济三驾马车的“消费”。在中国经济新常态的背景之下，谈投资拉动已招人厌了，撑顶消费，总归没错。所以，不谈房地产开发投资，大谈庄房消费。住房消费包括自住性购房、租房、装修等。今年1月，住建部下发《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》、三委发文公积金租房提取条件放宽，就是为了落实中央刺激住房消费的方针。

其二，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围，农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。……