朱利安·邦德 ： 一个和平主义者的民权之旅

胡晓进

誓者，以言约束也。折言为誓，也就是共同盟约，永不背弃。中国古代的家国大事，无论是祭祀、打仗，还是登基、封禅，都要盟誓。两个人相恋至深，海誓山盟；桃园三结义，对天盟誓。讲话时担心对方不相信，则指天为誓。

这种个人和社会生活领域的誓约现象，同样体现在政治领域，比如入队、入团、入党都要宣誓；根据不久前开始实行的宪法宣誓制度，担任一定的行政职务也要宣誓。而以宪法立国的美国，一样是誓言比天大，将总统就职时应该宣读的誓词直接写进仅仅只有几千字的宪法。如果不宣誓，连总统也当不了。2009年1月20日，奥巴马宣誓就任总统时，因为誓词没读完整，总统权力的合法性和完整性受到质疑，不得不又在小范围内重新宣读了一遍誓词。

在美国，凡是民选的议员，就任时几乎都要宣誓，誓言的内容不外乎尊重美国和本州宪法、忠实履行法律职责等等。如果没有经过宣誓，则无法就任。半个世纪前的1965年，一个名为朱利安·邦德（Julian Bond）的美国人，就遇到了这个问题。

邦德是出生于田纳西的黑人，父亲霍勒斯·邦德系黑人奴隶后代，上世纪三十年代从芝加哥大学获得硕士和博士学位。在那个年代，黑人很少能上大学，就算是放在白人中间，从名校获得最高学位的老邦德，也称得上是出类拔萃的佼佼者。1939年，老邦德成为佐治亚州黑人高校谷堡（Fort Valley）州立学院的第一任校长，次年，刚出生不久的小邦德，随父母迁居佐治亚。1945年，老邦德出任林肯大学（宾夕法尼亚）的首位黑人校长，全家又随之北上。

小邦德在宾州读完小学、中学，毕业后进入位于佐治亚州亚特兰大市的莫尔豪斯学院（Morehouse College），这是美国著名的黑人文理学院，美国民权运动领袖马丁·路德·金就毕业于该校。朱利安·邦德（小邦德）在该校就读时（上世纪六十年代初），正值美国民权运动风起云涌之际。年轻的邦德热血沸腾，中断学业，离开校园，投身其中。他们和众多黑人学生一起发起“入座”行动，故意进入南方城市里专供白人进餐的餐厅，要求取消公共场所的种族隔离。

1960年春，南方各城市参加“入座”行动的代表，在北卡罗来纳州首府罗利集会，宣布成立“学生非暴力协调委员会”（SNCC），统一协调各地学生的抵制活动。邦德作为亚特兰大代表参加了成立大会，并成为“委员会”领导成员。此后数年，他一直在南方各州活动，鼓动黑人争取自身政治权利。

1964年和1965年，在众多民权组织和白人有识之士的不懈努力之下，美国联邦政府相继通过了著名的《民权法》和《选举权法》，黑人终于获得了法理上平等的政治身份。作为黑人民权领袖，邦德的民众威望也一路高涨。在黑人选民的支持下，1965年夏，二十五岁的邦德当选佐治亚州众议员，宣誓就任时间定在次年的1月10日。然而，就是邦德准备宣誓的前几天，一起意外事件却打断了他的就职之路。

1966年1月3日，“学生非暴力协调委员会”的一名黑人志愿者Samuel Younge Jr，因为进入白人专用的洗手间，与白人发生争执，竟被白人枪杀。1月6日，“学生非暴力协调委员会”召开新闻发布会，公开谴责杀人凶手，指责政府对国内民众保护不力，并将此事与美国正在进行的越南战争联系起来。他们认为，美国政府对外以保护“自由”为名入侵越南，屠杀手无寸铁的越南农民；对内，却听任白人任意屠杀黑人，无法保障黑人的自由。这两者之间并无实质区别。因此，“学生非暴力协调委员会”号召黑人和广大民众抵制征兵，不要助纣为虐、继续为撒谎成性的政府服务。

作为“学生非暴力协调委员会”领导成员，邦德在接受地方电台采访时表示，他支持“委员会”的上述声明：“首先，我是一个和平主义者，反对任何形式的战争，非常热切地希望任何人都不要参加任何理由的战争；其次，美国政府出兵保护遥远土地上的自由，却无法保障国内公民的自由，这实在是太荒唐了。身为国内二等公民，黑人没有义务支持这样的战争”。

虽然邦德相信，他的这番话并无叛国嫌疑，也与担任州议员所应宣读的誓言并不矛盾，但是佐治亚州议会的七十多名议员还是联名表示，邦德的言论违反了征兵法，没有尽到恪守宪法和本州法律的要求，因此不适合担任本州议员。当年1月10日，州议会负责主持宣誓的秘书拒绝让邦德参加宣誓。随即，州议会成立特别委员会，调查此事。在特别委员会召集的听证会上，邦德仍然坚持自己毫无保留地赞同“学生非暴力协调委员会”的声明；他自己没有焚烧征兵卡，也不鼓励他人焚烧征兵卡，但是非常钦佩那些勇敢地将自己内心信仰付诸行动的人；他自己是和平主义者，所以无法上战场。

特别委员会经过一番调查，虽然肯定了邦德的个人品质，但根据他的采访记录和在特别委员会面前的陈述，认定他无法满足就职誓词的要求，不适合担任州议员。与此同时，该州议会也通过投票表决，拒绝接纳邦德为其新成员。

邦德觉得，自己的言论是在陈述个人立场和看法，属于自己的表达权利，理应受到宪法第一修正案的保护。于是，他向位于佐治亚北区的联邦地区法院提起诉讼，要求法院保护自己的宪法权利，否决州议会的决定。但是地区法院认为，邦德若要成为州议员，就必须满足宣誓要求；他确实享有宪法保障的言论和表达自由，但是对于州议员，这种自由是有限度的，邦德支持“学生非暴力协调委员会”的极端声明，已经超越州宪法和州议会对州议员的要求，因此不适合担任该州议员。

联邦地区法院尊重佐治亚州议会和特别委员会的决定，驳回了邦德的请求。经过民权斗争洗礼的邦德毫不气馁，他一边上诉最高法院，一边继续参加选举。在1966年举行的州议会补选和常规选举中，他两次以压倒多数票当选。

1966年底，美国联邦最高法院九名大法官做出一致判决：邦德所享有的政治表达自由不容侵犯，佐治亚州的宣誓要求不得限制这种自由；无论是普通公民还是政治人物，都享有同样的表达自由；州议会无权根据多数议员的投票，来决定其他民选议员的任职资格。

1967年，經过整整一年多的曲折抗争之后，邦德终于宣誓就任州众议员，此后八年，他连续四次当选，成为佐治亚州议会的著名黑人众议员。其间，他还重返位于亚特兰大的莫尔豪斯学院，完成自己十年前中断的大学学业。

1968年，美国民主党在芝加哥召开全国代表大会，竟然有人提议让邦德出任副总统候选人，被邦德一口回绝，并非他不乐意，而是因为自己不符合宪法规定的条件。1787年美国宪法规定，担任总统或副总统必须年满三十五周岁，而1968年时，邦德才二十八岁。

1971年，邦德加入著名律师莫里斯·迪斯（Morris Dees）创办不久的法律援助机构——南方穷人法律中心（Southern Poverty Law Center），担任中心首任主席（1971—1979）。这个中心专门为南方穷人——尤其是黑人——提供法律援助，曾经打赢过许多著名的民权官司，在南方颇有声望。“中心”的办公地点，如今已经开辟为美国民权纪念中心，门前广场上摆放的黑色民权纪念碑，由著名华裔设计师、美国首都越战纪念碑的设计者林璎设计，上面镌刻着四十一位著名民权人士的名字。

在担任南方穷人法律中心主任期间，邦德还成功当选佐治亚州参议员，并连任六届（1975—1987）。1986年，他与另一位民权运动领袖、曾参与组建“学生非暴力协调委员会”的约翰·刘易斯（John Lewis）竞争佐治亚州同一个选区的联邦众议员，惜败于刘易斯。与邦德同龄的刘易斯，可谓美国民权运动史上的传奇人物。他曾任“学生非暴力协调委员会”主席，参与组织1961年的自由乘车运动、1963年的向华盛顿进军、1964年的密西西比之夏、1965年的塞尔玛游行。从1987年至今，刘易斯一直是佐治亚州派往联邦国会的众议员，至今仍活跃在美国政治舞台上！

1987年，邦德从州参议员的职位上退下来后，离开政界，转入学界，先后在美国多所大学任教。其间，他还曾担任美国著名民权组织“全国有色人种协进会”（NAACP）主席（1998—2010），支持同性恋与同性婚姻。2012年，邦德正式退休，2015年8月15日病逝，时年七十六岁。