智慧城市建设的国际经验与趋势展望

金世斌　吴国玖　黄莉

摘要：全球智慧城市发展大体经历了构想萌芽、探索起步、全面推广三个阶段，初步形成了创新引领、项目驱动、政企合作、政策引导、产业促进等不同发展路径，并呈现出建设方案整体化、经营模式多元化、信息平台开放化、服务功能人性化、市场竞争国际化的发展趋势。国外智慧城市的建设各具特色，既提升了城市的宜居性和居民的生活品质，也促进了当地经济社会可持续发展。归结起来，大致有以下四点值得我们学习：一是坚持政府主导，注重顶层设计；二是坚持以人为本，提升城市品质；三是坚持典型示范，稳步有序推进；四是坚持立足实际，突出自身特色。借鉴国际经验，当前我国智慧城市建设应着重抓好顶层设计、管理体制创新、基础设施建设、安全保障等工作。

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2016.02.004

2015年12月，时隔37年中央重启城市工作会议，明确指出我国城市发展已经进入新的发展阶段，要提升管理水平，着力打造智慧城市。这为各地破解“城市病”、推进新型城镇化指明了方向和突破口。我国将迎来智慧城市建设的黄金期，迫切需要我们深刻理解智慧城市的基本内涵，学习借鉴国际智慧城市建设的成功经验，全面把握智慧城市发展的总体趋势，有力有序推进我国智慧城市建设持续健康发展。

一、智慧城市的内涵与特征

智慧城市（smart city）这一概念发端于20世纪80年代的信息城市（information city），经历了90年代的智能城市（intelligent city）与数字城市（digital city），在2000年后逐步演化成智慧城市。2008年，美国IBM公司提出“智慧地球”战略，次年正式提出“智慧城市”愿景。……