创新驱动发展的新动力与战略重点

吕薇

“十三五”期间将转变创新模式，提高创新质量和效率，充分发挥创新对转型发展和产业升级的支撑和带动作用

党的十八大提出，实施创新驱动发展战略。党的十八届五中全会关于实施“十三五”规划的建议提出，创新是引领发展的第一动力，创新发展居五大发展理念之首。

新阶段：质量和模式亟待升级

进入20世纪以来，中国的研究开发支出总量持续超过GDP增长。目前，中国的研究开发支出居世界第二位，占世界20%；2014年R&D（研究与开发）强度达到2.09%，居新兴国家之首，甚至超过一些高收入国家，但人均投入水平较低，不到1000元/人；科研人员总量大，占世界19%，但人才结构有待提高，高端领军人才和有创新精神的企业家短缺。长期科技投入的效果正在显现。

一是科技成果和知识产权数量大幅增加，科学出版物数量约占世界20%，发明专利申请和商标注册等主要知识产权数量居世界前列，但知识产权质量和科研成果的产业化能力亟待提高。

二是创新要素向企业集聚，创新模式多样化。企业的R&D经费支出约占全社会74%，R&D人员占全社会比例也超过70%；国内发明专利申请中企业超过60%；企业的创新能力呈现二元结构，少数创新企业与大部分跟随企业并存，涌现了华为、联想、华大基因、格力等一批创新型企业。

三是创新对经济的带动作用逐步提高。虽然近几年经济增长速度放缓，知识产权数量却快速增加。2014年，中国的发明专利申请增长12.5%，PCT（专利合作协定）申请增长14%，商标注册申请增长21.7%，计算机软件著作权增长33%。……