潘彩霞
黄敬(1912—1958),一二·九运动的主要领导人之一,晋察冀、冀中、冀鲁豫边区的主要创建者和领导者之一,曾先后担任天津市长、市委书记、国家技术委员会主任兼第一机械工业部部长等职。1949年1月15日,天津解放,黄敬被任命为天津市第一任市长。接管城市后的市政建设、社会治理、民主改革、制度创建等重任都压在黄敬的肩上。党和政府历来把信访工作看作是党同人民群众密切联系的中间“桥梁”,是解决人民内部矛盾、维护社会安定的“减压阀”和“稳定器”。黄敬在天津任职期间非常重视人民群众的来信和来访,他通过这条方便、快捷的“信息渠道”,了解并满足人民的需求,逐渐加强与人民的联系;他又结合天津信访工作不断化解各种社会矛盾,巩固新生政权,维护社会稳定,被誉为“天津人民的好市长”。

关注信访案件处理,解决民生突出问题
黄敬熟知“天下之大,民生为最”。天津解放后,面对大量的群众问事和来件,担任市长的黄敬曾多次深入问事机构检查并指导信访接待工作,要求把信访工作当作一项与人民群众保持密切联系的重要政治任务来抓。为切实维护好群众的根本利益,他经常亲自指导和办理信访案件,解决群众的困难和需求,改善民生问题。1950年6月17日,居住在天津市六区的中纺二、三、四、五厂,制钢厂等九个工厂的职工联名致信黄敬市长,建议政府帮助解决乘车难、普及教育、兴建人民文化馆、处理秽水、居民用水难等问题。针对上述建议,黄敬立即指示相关部门研究解决。……