经营自由的价值意蕴与制度逻辑

文/王红霞 周建平

经营自由的价值意蕴与制度逻辑

文/王红霞 周建平

导 读

发展是推动社会进步的核心要素，我国要实现全面建成小康社会的宏伟目标，必然离不开发展。发展的关键又在于经济发展，但如果经济发展中的经营活动不自由，经济发展乃至发展都无从谈起。在落实五大发展理念的过程中，必须充分认识经营自由的内涵、价值和制度逻辑。

发展是第一要务，是经济新常态下的必然选择。十八届五中全会聚焦发展问题，提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和战略部署，努力实现全面建成小康社会。经济发展是发展的核心，经营活动是经济发展具体展开的方式，经营自由是一切经济活动的前提和基础。经营者是市场经济的细胞，是经济发展过程中的基础性力量和最活跃的因素。如何进一步扩大经营者经营自由，保障经营者权益，激发和释放经营活力，是让市场发挥决定性作用，真正落实五大发展理念的核心问题；也是加快法治经济建设，将经济发展纳入法治轨道的关键环节之一。

经营自由的内涵与基础

1.经营自由的基本内涵。经营自由是主体依法享有的按照自己意愿从事以营利为目的的营业活动的自由，它包括是否从事经营活动的自由，从事哪一类经营活动的自由，以及如何开展经营活动的自由。是否以及从事哪一类经营活动的自由又称经营准入自由。准入自由强调经营者依照国家法律规定，自主决定是否进入某一营业领域、从事营利性活动，并依法定程序取得合法从事营业活动的主体资格的自由。……