文/韩德强 张纵华
司法责任追究制的系统化构建
文/韩德强 张纵华
司法责任制改革是本轮司法改革的牛鼻子。司法责任追究制建构可以考虑从以下三个方面进行完善:在大司法概念下统筹建构;司法责任追究制应以责权平衡为基础;司法责任评判机构要具备专业性中立性。
司法责任制改革是本轮司法改革的牛鼻子。司法责任追究制度的设计对于确保依法独立公正行使司法权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度至关重要。本轮司改启动后,对司法责任追究的域外考察与制度设计主要针对的是法院、检察院人员的司法责任,但正如孟德斯鸠所讲,“如果一个国家的法律竟能适合另外一个国家的话,那只是非常凑巧的事”,比较法角度的制度设计距离在本土生根发芽长路漫漫。
规范司法人员管理,对在案件办理过程中的违法或不当行为进行责任追究,在我国古代已是司法制度的一项重要内容。西周时就有“五过之疵,其罪惟均”;秦律中不直、纵囚、失刑三个罪名间已经区分了故意与过失等情形,对“不直”的处罚有“反坐”“筑长城”等,且据湖北云梦龙岗秦墓中出土的木牍所载,“吏论失者已坐以论”即是司法官员因误判受到了法律制裁,加上其中相关事件的梗概,可知秦代的司法责任追究是落到实处的;唐律中规定的“出入人罪”根据行为后果来确定处罚标准;……