依托“七点管控法”实现基建工程精益化管理

王浩

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）01-000-01

摘 要 基建工程管理采取建设管理单位和业主项目管理中心管理模式，通过深化基建标准化建设与项目管理中心建设，业主项目部管理模式运转正常，但由于项目部人员岗位调动，现有人员数量不足，电网建设管理压力持续加大。另外，项目管理和专业管理目前未达到最优结合效果，需进一步明晰管理职责，提高管理效率。

关键词 实现 基建 工程 精益化 管理

面对繁重的电网建设任务，邢台供电公司就如何加强电网建设工程管理，不断提高工程项目管理水平，进行了深入的思考和研究，认为基建管理的核心是项目管理，项目管理的核心是过程管理，过程管理的核心是重要节点的管控。工程关键节点管理是对工程建设过程中安全、质量、设计、物资、施工、验收投产等环节进行计划、组织、实施、控制，使得基建工程管理更加深化，更加有序，更加到位。

为确保电网建设的安全、质量和进度计划，邢台供电公司提出了七个关键节点管控管理办法（以下简称七点管控法），它涵盖了工程建设各重要环节的进度管控，按照工程实施进度以对关键节点提前做出准备，并监督落实责任，确保工程按里程碑计划完成。

一、应用前状况分析

基建工程建设数量多，工程任务重，时间跨度大，节点控制力度薄弱，建设管理单位很难管控工程实施进度，在招标上报、图纸交付、物资到货、工程质量等方面均存在这问题，这些都是制约工程进度的重要环节。

二、采取措施和创新思路

根据基建工程工作进度管理要求，进一步加强工程进度管控力度，总结提炼基建工程施工过程中七个关键管控节点，具体内容如下：

（一）招标上报

1.非物资类招标上报。根据里程碑计划按照时间节点提前做好监理、施工招标工作，工程招标前期条件的检查，文件包括：项目核准文号，国网综合计划批复文号，可研审查批复文号，初设（预）评审意见或批复文号；

2.物资类招标上报。

（1）项目前期条件检查表：项目核准文号，国网综合计划批复文号，可研审查批复文号，初设（预）评审意见或批复文号；（2）根据工程特点，按照里程碑计划提物资招标计划，认真梳理物资招标清册上报清册，防止误报、漏报的情况发生，审核物资技术规范书，做好审查工作；

（二）图纸交付

1.设计物资联络会。结合各单位输变电工程设计联络会经验总结。

2.督促设计单位做好项目设计计划，制定详细的施工设计文件交付计划表并按计划出图。

（三）物资到货

1.及时关注中标结果，看是否有流标物资，中标后督促厂家参加设计联络会，参与技术规范书、物资合同签订；

2.施工项目部及业主项目部双方均做出详细的物资管理细化表和工程物资供货协调表；

3.主要针对重、大型设备（主变、GIS等）设备供货周期长，设备技术参数特性唯一的设备，提前与物资部门、设备厂家做好沟通，定期监督、把控设备生产进度，保证设备如期到场；

4.对中标物资进行设备类型和适用范围分类，按照里程碑计划，完成工程施工阶段所需材料设备时间表。

（四）进场施工占地赔偿

1.首先保证工程建设前期文件的管理，保证工程建设的合理合法；

2.针对占地区域的不同，做好占地赔偿的准备，掌握当地政府赔偿标准，如出现占地受阻的情况，积极请县市供电公司及当地政府部门配合工作，达成合理的赔偿资金，签订赔偿协议。

（五）工程安全质量监控

1.在保证工程全程安全文明施工和满足工期进度的前提下，加强工程质量的管控；

2.做好施工前设计交底和施工图会检工作，组织业主、设计、监理、施工和运维检修部门、营销部、信通中心各部门参与，让各部门掌握施工过程，提出施工标准、工艺，满足验收投运要求；

（六）验收协调

1.组织竣工预验收：依据工程进度计划，在施工单位三级自检和监理初检，完成消缺的基础上，参建单位向业主项目部提出预验收申请（呈报20204—JL03《工程竣工预验收申请表》及20204-JL04《XX工程验收投运申请书》），业主项目部组织预验收，工程验收过程中及时安排省公司要求的预监检、迎接省公司监检

2.提出竣工验收申请，参与竣工验收投运：施工单位消缺整改完成后，业主项目部填写《xx工程验收申请》连同《工程竣工预验收申请表》及《XX工程验收投运申请书》报送运维检修部，确保启委会及时组织验收。

业主项目部协助安全质量部、运维部、调度控制中心、营销部、计量部、县局等单位开展工程投运相关工作的安排。

（七）停电计划

制定基建工程的停电计划时，也应根据电网方式、负荷情况，停电的线路或设备是否具备双电源条件，停电的区域其它变电站是否具备正常运行方式条件，如遇到单电源变电站需停电，应考虑主变负荷，和相关低压侧电源返供情况，需协调调控中心、运维部，营销部、县供电公司等部门协商解决。

三、实施后取得效果

该办法正式实施后将实现对工程管理过程中所有关键节点（包括重要节点细节）的完成情况管控、节点相关计划的执行情况、工程进度管理的统计与分析、工程问题及节点完成情况的实时反馈以及对节点进展的预控和提醒，从而实现对基建工程进度管理的精细化管理，进一步完善项目流程运转，切实落实各级管理人员的责任，促进工程的合理、合法、合规建设，实现对基建工程系统化、规范化和精细化管理。

参考文献：

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[2] 史求述.电力基建企业建立现代企业制度的思考[J].电力建设，2008（03）.

[3] 冷传波.电力基建物资信息管理[J].广东电力，2005（10）.