王爱根
浅议当前农业产业结构调整
王爱根
农业结构调整是加快现代农业建设、促进农民增收、拉动内需、促进消费的一项长期任务。在新形势下,如何通过调整农业产业结构,提高农产品竞争力,达到促增收、扩内需、保增长的战略目标,是当前我国农业面临的一项重要课题。
农业产业结构调整,就是对农业发展的各种资源进行权衡、改造和利用的过程,是通过发展现代农业,对资源和生产要素进行优化配置,提高农业生产率,参与国际市场竞争,满足人们对食物的需求,实现农业增效、农民增收和农业可持续发展的过程。农业产业结构调整的目的是实现农村产业结构的优化,进而实现农村经济资源的合理开发与有效利用。
(一)政府指导存在误区
首先,地方政府的引导性过强。某些地方政府缺乏充分的调查研究,使一些调整后的农业项目不符合自身经济能力,而处于低效益运转、荒置或废弃状态。其次,政府指导的连续性不强,缺乏建立走向市场的完整链条,使农民存在后顾之忧。第三,过分强调调整的主题方向,忽略逐渐培养具有潜力的非主体项目的发展,使农业结构过分单一,不能适应市场变革和农村经济发展的需要。
(二)市场需求存在误区
第一,由于市场发育不完全,农产品价格形成机制往往会出现人为性、被动性和不规范性,造成不合理的需求水平和价格波动。……