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国务院办公厅：支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点

国务院办公厅日前印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（以下简称《意见》），要求全面贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，优化财政涉农资金供给机制，进一步提高资金使用效益，保障贫困县集中资源打赢脱贫攻坚战。

《意见》指出，要通过试点形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。试点以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，提高资金使用精准度和效益。试点范围包括连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县。2016年，各省（区、市）先选择不少于1/3的贫困县开展试点，2017年推广到全部贫困县。统筹整合资金范围包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。中央层面主要包括财政专项扶贫资金等19项资金和中央预算内投资用于“三农”建设部分（部分不适宜整合的支出除外）。教育、医疗、卫生等社会事业方面的资金，也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用机制，确保资金精准有效使用。《意见》强调，要加大对贫困县倾斜支持力度，对于纳入统筹整合范围的资金，原则上用于贫困地区、贫困人口的资金增幅不低于该项资金的平均增幅，有关部门和地方不得限定资金在贫困县的具体用途。……