农村土地承包经营权确权中保障妇女权益问题研究

张笑寒，倪名彰

(1.南京审计大学 经济与贸易学院，江苏 南京 211815；2.南京审计大学 国际审计学院，江苏 南京 211815)



农村土地承包经营权确权中保障妇女权益问题研究

张笑寒1，倪名彰2

(1.南京审计大学 经济与贸易学院，江苏 南京 211815；2.南京审计大学 国际审计学院，江苏 南京 211815)

从社会性别视角审视我国当前的农村土地承包经营权确权工作具有重要意义。通过对江苏省的实地调研，总结了土地承包经营权确权中维护妇女权益的主要做法，指出实践中仍然面临基层干部性别意识淡薄、缺乏可操作性的政策规定、地方做法不统一、实际登记不够规范等问题障碍。因此，应对之策是要增强基层干部性别意识、健全法律政策体系、以县为单位制订集体成员资格界定办法、加快推进村规民约修订、建立土地登记权利救济制度等。

农地确权；妇女权益；集体经济组织成员资格；村规民约

农村土地承包经营权确权既是实现农户土地权利的一种法律形式，也是推动土地流转、发展现代农业、促进农民增收的前提条件。进入21世纪以后，农村妇女正日益成为我国农业生产和经济建设的重要力量。在土地承包经营权确权中切实维护妇女权益，使妇女的土地承包权从源头上得到保障，不仅有利于贯彻我国男女平等基本国策，化解矛盾纠纷，维护社会和谐，而且能够激发广大妇女参与农业生产的积极性，提升妇女的社会和经济地位。目前江苏省农业劳动力中妇女比重已达65%以上，因此在土地承包经营权确权中依法落实妇女权利，意义重大。……