深化改革开放打造“强富美高”新徐州



深化改革开放打造“强富美高”新徐州

2016年徐州市《政府工作报告》明确了“十三五”时期，是徐州深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚阶段，也是加快推动老工业基地振兴、在苏北率先全面建成小康社会的关键阶段。

“十二五”圆满收官

2016年徐州市《政府工作报告》总结了“十二五”取得的辉煌成就，明确了“十三五”全市经济社会发展目标，对2016年如何开好局、起好步做出部署。从今天起，我们将用数字和图表，直观鲜活为您解读变化与发展蓝图。今天首先来看看我们一起走过的“十二五”。

过去的五年，徐州市致力于推动转型升级，经济结构在扩量提质中明显优化。2015年地区生产总值预计实现5 320亿元，五年年均增长11.7％；一般公共预算收入完成530.7亿元，是2010年的2.4倍；固定资产投资达到4 277亿元，总量实现翻一番；社会消费品零售总额实现2 357亿元，为“十一五”末的2.5倍。三次产业结构由2010年的9.6∶50.7∶39.7演变为2015年的9.5∶44.5∶46，高新技术产业占比由20.8％提高到35.5％。

过去的五年，徐州市致力于深化改革开放，发展活力在创新创优中显著增强。编制完成政府行政权力、行政审批事项、政府专项资金管理、行政性事业收费、投资审批负面清单“五张清单”及政府责任清单目录，市级行政审批项目精简幅度达39％，非行政审批项目全面取消。颁发全国第一本不动产权证书。五年来，累计完成实际到帐注册外资77.8亿美元、进出口321.7亿美元，分别是“十一五”的2.6倍和2.3倍。

过去的五年，徐州市致力于城乡统筹发展，“1530”城镇体系在协调推进中稳步构建。累计实施城建重点工程809项，实现投资1 700多亿元，先后荣获国家环保模范城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家生态园林城市等称号，赢得了“一城青山半城湖”的美誉。5个县（市）新城建设和老城改造同步推进，建成区面积实现翻番。30个特色鲜明的中心镇基本形成，经济总量和财政收入分别达到创建初的2.5倍和3.5倍。

过去的五年，徐州市致力于改善生态环境，美丽徐州新形象在绿色发展中日益彰显。累计新增造林65.5万亩，林木覆盖率提高到32.5％。市区建成区绿化覆盖率43.6％，由全省第7位跃居第2位。省级生态市创建通过验收。市区PM2.5浓度较2013年累计下降15.6％。水环境功能区Ⅲ类以上水体占比达79％，单位GDP能耗累计下降23.5％左右。

过去的五年，徐州市致力于改善民生民计，群众生活水平在共建共享中加速提升。五年累计实施棚户区改造、街坊中心建设等实事工程416件。城乡居民收入分别达26 150元和14 100元，，年均分别增长11％和13.2％。实现87.7万年收入4 000元以下人口脱贫和359个经济薄弱村新“八有”目标。累计实施市区棚户区改造2 750万平方米，打造出棚改“徐州模式”。成功举办第18届省运会。获批全国文明城市提名城市。

过去的五年，徐州市致力于提升服务效能，政府自身建设在职能转变中全面加强。审批环节优化幅度、时限压缩幅度分别达到44％和52.8％，百姓办事“零障碍”工程深入实施，累计清理办事障碍5 290项，优化办事流程1 580项。12345政府服务热线累计接处群众各类诉求109.2万件，办结率98.6％。

“十三五”：建成全面小康社会打造“强富美高”新徐州

“十三五”时期，是徐州深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚阶段，也是加快推动老工业基地振兴、在苏北率先全面建成小康社会的关键阶段。

今后五年，徐州市经济社会发展的主要目标是：在苏北率先建成全面小康社会，打造经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新徐州。

建设综合实力明显增强、产业发展水平更高的新徐州。地区生产总值年均增长8.5％左右，到2020年人均GDP达到9.5万元左右。服务业占比达到50％左右，科技研发投入占比达到2.5％左右，农业现代化水平明显提高，现代产业体系基本形成。

建设生活质量显著提升、人民群众更幸福的新徐州。

到2020年人均收入较2010年翻一番，完成新一轮脱贫攻坚。就业更加充分，社会保障全民覆盖，基本公共服务体系更加健全，文化产业和文化事业繁荣发展。

建设城市功能全面提高、城乡发展更协调的新徐州。全市城镇化率提高到68％左右，加快建设5个中等城市和一批各具特色的中小城镇群，统筹发展水平、城乡一体化水平显著提升。

建设生态面貌大幅改善、人居环境更美好的新徐州。空气质量二级标准以上天数比例达到70％，实现天更蓝、地更绿、水更清、路更畅、城更靓。

建设发展活力竞相迸发、体制机制更完善的新徐州。在重要领域和关键环节改革创新上取得重要成果，形成全方位对内对外开放的新格局。法治政府建设深入推进、公信力明显提高，形成便利的投资营商环境、良好的创新创业环境。

今后五年，徐州市经济社会发展的主要目标：在苏北率先建成全面小康社会，打造经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新徐州。

建设生活质量显著提升、人民群众更幸福的新徐州。到2020年人均收入较2010年翻一番，完成新一轮脱贫攻坚。就业更加充分，社会保障全民覆盖，基本公共服务体系更加健全，文化产业和文化事业繁荣发展。

建设城市功能全面提高、城乡发展更协调的新徐州。全市城镇化率提高到68％左右，加快建设5个中等城市和一批各具特色的中小城镇群，统筹发展水平、城乡一体化水平显著提升。