天津自贸区税收政策研究

张丹

摘 要 天津自贸区作为环渤海地区的重要交通枢纽，要在上海自贸区形成的“可复制、可推广”的基础上，借鉴各国自贸区在税收政策上的成功经验，为我国自贸区的税收政策的建设上积累宝贵经验。

关键字：天津自贸区；税收优惠政策

一、国际上自贸区的界定与类型

自贸区指区内消除传统贸易壁垒，放松管制、增进效率、提高自由化程度与开放程度，以吸引商业主体与外国投资者的特殊区域。自贸区主要包括保税仓库、保税区、自由港、转口集散、出口加工、贸工型、商业零售、离岸金融型等几类。作为一种商业开放模式，自贸区不断适应着国际化的发展。

二、世界主要自贸区的税收政策建设

（一）自贸区税制设置的一般原理

第一、税收政策与该国的经济状况与自贸区的经济目标相关。发达国家的市场经济制度趋于成熟，对外资的依赖性较弱，因此税收优惠政策较少，主要以信息、咨询服务、补贴等为主。而发展中国家的市场经济不成熟，主要在于吸引外资，因此需要税收优惠政策的刺激。第二、税收优惠政策的制定需与自贸区的功能相配套。自贸区的功能定位、类型不同，相应的税收政策也不同，只有政策与功能相匹配，才能更好的发挥自贸区的作用。

（二）典型自贸区的税收优惠政策的制定

1、美国自贸区税制特色。美国自贸区税制特色为倒置关税政策，即原料关税高于成品关税，企业可自由选择是支付原料的税率还是成品的税率，由此可以选择税率低的支付。……