西藏财政教育经费投入与生产总值、财政支出的相关性分析

摘 要 财政在支持教育发展、促进人力资本形成与积累方面发挥着本可替代的作用。财政教育经费投入是教育事业发展最基本的财力保障，教育投入的充足与否将直接制约教育目标的实现。文章从西藏自治区财政性教育支出与生产总值和财政支出的相关性分析出发，对扩大西藏财政性教育投入总量，提高西藏教育投入占GDP 的比重提供一定的决策参考。

关键词 西藏；财政教育经费投入；生产总值；财政支出

“十二五”期间，西藏自治区教育投入保障力度不断加大，主要表现在义务教育“三包”政策延伸扩大到15年，并连续5次提高年生均“三包”标准，年受惠学生52.5万人次；学前教育到高等教育的资助政策体系日益健全，年资助学生150万人次。内地办学规模不断扩大，办班省市增加到21个，中学增加到80余所。对口支援机制不断完善，探索了“组团式”教育援藏新机制，各对口支援省市和高校累计投入资金12.47亿元。这5年，是西藏教育投入最多、建设规模最大、办学条件改善最明显的5年。

一、西藏财政教育经费增长迅速，占生产增值的比例约为全国平均数的4倍

2015年财政性教育经费投入为157亿元，比2010年增长93.6亿元，年均增长率为19.88%。财政性教育经费投入由“十一五”的40亿元增长到“十二五”期间的117.89亿元。教育部、国家统计局、财政部日前联合发布2014年全国教育经费执行情况统计公告。公告显示，2014年国家财政性教育经费为26420.58亿元，比上年的24488.22亿元增长7.89%，占国内生产总值（GDP）比例为4.15%，比上年的4.16%降低了0.01个百分点。……