福建：小生意谋出大发展

文 | 本刊记者 邢帆

福建：小生意谋出大发展

文 | 本刊记者 邢帆

提升中小企业管理水平与提升产品质量密切相关，

小生意谋出的发展已然成为推动“中国制造”赢得更多认可的关键一环。

谈及福建，有令人神往的星罗土楼，有风光无限的鼓浪屿，还有就是福建勤劳和善于自我发展的小生意者。闽商在人们印象中往往敏锐头脑，有竞争意识，赚了钱不存，马上扩大经营规模。民间流传：“盖地铺天万式装，有街无处不经商，客来四海皆惊异，货去神州尽道洋”，就是对闽商勇于开拓精神的真实写照。特别是自宋元以来，闽商已经在中国商界活跃了几百年。

按下那些已成规模气候的大牌企业不表，时至今日福建省中小企业占比很大，如连续12年位居福建省第一的泉州，民营企业占到98%，共有12.7万家民企。这些企业连年为福建贡献着自己的能量，如今小生意也将搬到大平台上，让更多的中小企业有了更加便利、自由的发展空间。

前不久，福建省经信委印发《福建省中小企业成长计划（2016-2018年）》（以下简称《计划》），对未来3年福建中小企业的发展工作做了部署。根据计划制定的目标，2016～2018年，期末中小企业户数将同比增长10%，中小工业企业实现增加值年均增长8.2%、实现主营业务收入年均增长7.3%，到2018年末规模以上中小工业企业户数增加到1.8万家以上。

而福建力促中小企业发展的举措还远不止这些。

多元化平台

7月1日，福建省中小企业公共服务平台启动，这标志着福建省中小企业寻求服务又添加了一个全方位、多元化、一站式综合公益服务新渠道。

据了解，中小企业公共服务平台网络项目是国家统一部署的促进中小企业发展的一项重要举措。2010年4月，工信部、财政部等七部委联合发布《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》。2011年工信部、财政部联合启动了中小企业公共服务平台网络建设项目，第一批支持了10个省份率先建设。2012年6月福建省成为第二批平台网络建设省份。

据介绍，福建省中小企业公共服务平台是国家有关部委和福建省合力支持建设的福建省中小企业公共服务平台网络的省级枢纽平台。截止目前，平台已集聚了716家服务机构和156名服务专家，通过实体服务大厅、网上服务大厅（“福企网”）、968871（就来帮帮企业）服务热线、手机软件终端、微信公众号等5种服务方式，为中小企业提供信息、投融资、创业、人才培训、技术创新、管理咨询、市场开拓、法律等8大类服务，其中包括了诸多公益性服务项目、社会专业性服务资源和政府部门政策、项目、规划等信息。

福建省中小企业公共服务平台网络是顺应“互联网+”发展趋势，提升服务中小企业水平的创新载体。福建省平台网络按照“政府搭台、服务机构唱戏、中小企业受益”的理念，搭建了由1个省级枢纽平台、9个市级综合窗口平台和32个产业集群和专业窗口平台组成的网络架构。网络各窗口平台建设单位坚持“边建设、边服务”，仅2016年一季度即组织带动1800多家服务机构，开展了5000多场服务活动，服务企业达3万多户次。平台网络将秉承“就来帮帮企业”的服务宗旨，遵循问题导向，围绕中小企业发展需求，创新服务模式、拓展服务领域、提升服务质量，在推动中小企业发展中发挥有力的支撑作用。按照工信部批复方案，福建省平台网络由1个省级枢纽平台、9个市级综合窗口平台、32个产业集群和专业窗口平台构成。福建省采取分批、分年度的办法推进项目实施，截止2015年底，已组织实施第一批14个、第二批18个、第三批10个项目建设。

多措施助推

一直以来，福建针对当前“中小企业困难较大”问题，由省级政府部署实施“中小企业成长计划”，将通过实施6项重点工程、强化6项政策保障，推动中小企业突破困境、转型升级、创新发展。福建省中小企业公共服务平台就是“中小企业成长计划”服务提升工程的重要抓手，平台启动标志着福建省中小企业公共服务平台网络建设取得阶段性成果、中小企业服务体系迈上新台阶，对转变服务方式、完善服务功能、推动创业创新，促进中小企业健康发展具有十分重要的意义。

截至目前，福建全省基本形成“1+9+32”的主体服务架构，中小企业服务工作初步实现服务资源由分散转向集中集成，服务方式由传统服务转向现代服务，服务面由点对点转向全覆盖，引领福建省中小企业服务向“互联网+”快速转变。2016年一季度，42个平台共组织带动服务机构1831个，组织开展服务活动5567场次，服务企业30352户，服务人数99644人，平台网络建设初步实现了预期效果，在服务中小企业发展、推动大众创业万众创新上发挥了较好的支撑作用。

此外，福建还将按照《计划》，实施创新驱动发展战略，推进企业技术创新、管理创新以及商业模式创新；支持中小企业利用“互联网+”发展众创、众包、众筹等新模式；实施“互联网+产业集群”、“智慧企业”建设，加快云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在中小企业及产业集群中的应用；全面实施“数控一代”、“机器换工”专项工作，引导中小企业立足实际采用流程制造、离散制造、柔性生产、小批量定制等智能制造技术或制造模式进行改造；引导广大中小企业科研资源开展深度产学研合作，共同开发具有核心竞争力的“专精特新”产品；深入实施培育科技小巨人领军企业行动计划；引导中小企业坚持专精特新发展，弘扬工匠精神，推动大企业与中小企业大手拉小手协作配套；建立健全政务服务信息系统，逐步实现网上受理、信息共享，打造线上线下一体的政务服务平台，推广一个窗口受理、一站式审批等办法，着力解决政务服务最后一公里问题；加快设立并运作省中小企业信用保证基金，完善省、市、县三级政府主导融资担保增信服务体系；鼓励中小企业通过海峡股权交易中心开展股权众筹融资。

下一阶段，福建省经信委、财政厅还将在服务资源整合、服务功能完善、服务标准建设方面加大力度，提升平台服务能力，遵循问题导向，围绕中小企业发展需求，创新服务模式、拓展服务领域、提升服务质量，不断为中小企业提供找得到、用得起、有保障的全方位便捷服务，助力中小企业发展。并将引导中小企业与服务机构在平台上对接合作、共赢发展。

具体做法及措施包括：

明确工作定位。福建省将平台网络定位为服务中小微企业的品牌和抓手，合力集聚服务资源，协同提供有效服务，将平台网络打造成中小微企业寻求服务的主渠道、首方案。

加强组织领导。为抓好平台网络建设，福建省经信委专门成立由委领导担任组长的专项工作领导小组，建立由委内相关处室和设区市经信委领导参加的联席会议制度，每年召开2次以上的联席会议，及时协调解决项目建设中存在的问题。

加大政策扶持。福建省对平台网络建设高度重视，2014年以来，连续三年将扶持平台建设的政策措施列入省政府出台的《扶持小微健康发展九条措施》、《进一步扶持小微企业加快发展七条措施》、《促进全省工业经济稳定增长若干措施》等政策性文件。福建省财政安排中小企业发展专项资金予以配套支持。

此外，福建省还是全国最早集中建设云计算中心的省份，2012年3月建成投运全国第一家省级政务云，推动了电子政务资源的统筹建设和整合共享，提升了数字福建发展水平。而中小企业正是云计算产业最佳的服务对象，高度商业化的市场环境保证了云计算服务的稳定需求。今年6月青云QingCloud作为中小企业云平台的唯一技术合作方，利用QingCloud领先的云平台技术帮助福建省开展智慧城市服务，并为省内企业提供创新的IT服务，使得当地的广大中小企业用户能够切实享受到QingCloud安全可靠、性能卓越、按需、实时的IT资源与服务交付平台。 中小企业云平台的发布将继续帮助福建省中小企业推动信息化建设。

我国中小企业发展普遍面临着这样或那样的挑战，如今这些挑战和问题并没有被边缘化，而是受到越来越多的重视，并从国家层面开始了由上至下的扶持。“中国制造”并不是只属于规模以上企业的，在“走出去”的战略下，任何走出去的产品都带着中国的烙印。提升中小企业管理水平与提升中小制造型企业的产品质量密切相关，小生意谋出的发展已然成为推动“中国制造”赢得更多认可的关键一环。