汽车限购令与城市拥堵治理

周志微　于丽丽

摘 要：为缓解城市交通拥堵和日益严重的空气污染，我国多个城市先后实施汽车限购。限购令虽有效抑制了汽车保有量的迅猛增长，但城市拥堵问题却没有得到有效改善。同时，限购令的实施严重损害了汽车产业发展，阻碍了节能减排工作推进，限制了民众平等购车权和路权，是一种典型的政府惰政。针对城市拥堵问题，政府应从拥堵问题的实质入手，通过优化城市规划，提高道路运行管理水平以及合理引导需求等方面解决。

关键词：限购令；影响；拥堵治理；政府惰政

中图分类号：F57 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）25-0124-02

一、汽车限购令出台背景

2014年12月29日深圳市政府突然召开发布会，宣布自当日18时起实施小汽车增量调控和指标管理，增量指标通过摇号或竞价方式分配，成为继石家庄、天津后全国第8个对汽车进行总量调控的城市。汽车限购令出台的目的非常明确，即抑制机动车保有量过快增产，缓解城市交通拥挤和治理越发严重的大气污染。

随着汽车产业化发展和竞争，汽车价格逐步下降，越来越多的家庭选择购车提升生活质量，汽车拥有量大幅增加。公安部交管局数据显示，截至2014年底，我国机动车保有量已达2.64亿辆，其中汽车1.54亿辆，占58.62%，私家车超过1.05亿辆；2014年，全国31个城市的汽车保有量超过百万，实施限购令的天津、上海、广州、深圳的汽车保有量均已超过200万，北京的汽车保有量更是超过了530万。城市规划及道路建设的相对滞后与汽车数量爆炸性增长间的矛盾必然导致城市交通拥堵。……